▲翔安功能布局（圖片來源：市規(guī)劃設(shè)計院）

　　近日，備受關(guān)注的《廈門自貿(mào)區(qū)建設(shè)工作實施方案》（以下簡稱《方案》）正式出臺，廈門進入自貿(mào)區(qū)申報時間。該實施方案的出臺，使得廈門城市熱度再次升溫，也讓占據(jù)自貿(mào)區(qū)五分之三版圖的翔安再次成為焦點——這個廈門最年輕的行政區(qū)將迎來又一次的大發(fā)展機遇，美麗廈門之典范翔安呼之欲出。

　　兩大高規(guī)劃催生熱土翔安

　　自上海自貿(mào)區(qū)成立以來，自貿(mào)區(qū)熱便在全國興起。廈門也很早開始自貿(mào)區(qū)規(guī)劃申報，引發(fā)了媒體集體高度關(guān)注。值得一提的是，此次《方案》在金融服務(wù)、審批制度、通關(guān)模式等方面都復(fù)制借鑒了上海自貿(mào)區(qū)的改革經(jīng)驗，同時突出廈門地域優(yōu)勢，加強與臺灣自由經(jīng)濟示范區(qū)的對接，擴大對臺先行先試。

　　作為閩南“金三角”的中心地帶，翔安有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，在廈門對臺先行先試中發(fā)揮著先鋒作用。早在三年前，廈門就在翔安劃出特定區(qū)域建設(shè)兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)，以新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進廈門及海峽西岸經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高兩岸經(jīng)貿(mào)合作水平。就在上個月，該示范區(qū)出臺管理條例，將首設(shè)管理局保障示范區(qū)發(fā)展。

　　如果說，兩岸合作示范區(qū)確立了翔安區(qū)先天的優(yōu)勢區(qū)位，自貿(mào)區(qū)的申報則將翔安這種區(qū)位優(yōu)勢彰顯無遺。“翔安未來就是串聯(lián)廈漳泉的點，是形成城市群競爭力的關(guān)鍵，更是中國臺海戰(zhàn)略的重要棋子?！睆B門市規(guī)劃設(shè)計院院長王唯山對翔安的評價完整地反映出翔安在廈門城市發(fā)展中的重要作用和優(yōu)越區(qū)位。事實上，導(dǎo)報記者注意到，在典范翔安的六大舉措中，其中之一就是突出翔安對臺交流合作。地處閩南“金三角”的中心地帶，翔安北與泉州交界，西與同安接壤，南與金門島隔海相望。作為海西重要中心城市廈門的東大門，翔安被稱作“廈門的浦東”。在高起點規(guī)劃的指導(dǎo)下，翔安正吸引眾多重大產(chǎn)業(yè)項目和房企大鱷進駐開發(fā)，成就一片開發(fā)熱土。

　　今年上半年，包括利用外資等在內(nèi)的7個主要經(jīng)濟指標的增幅均位居全市各區(qū)第一，一批重點項目建設(shè)取得突破性進展，ABB工業(yè)園、725所項目進展順利，新城CBD項目破土而出，企業(yè)總部會館一期20棟樓全面封頂，海西商貿(mào)物流城展廳主體竣工，海峽現(xiàn)代城一期主體驗收，濱海東大道全線施工……地產(chǎn)開發(fā)上，包括招商、首開、建發(fā)、國貿(mào)、特房、聯(lián)發(fā)、禹洲、世茂、中澳城、海峽現(xiàn)代城等房地產(chǎn)開發(fā)商進駐開發(fā)，新城建設(shè)風(fēng)生水起。

　　四大功能區(qū)成就濱海新城

　　說翔安是開發(fā)熱土，一點都不為過。早在2010年，廈門島內(nèi)外一體化建設(shè)發(fā)展帶動下的島外四大新城建設(shè)，就掀起了翔安開發(fā)建設(shè)的第一輪浪潮。翔安隧道的通車，連通廈門本島的同時，將翔安新城推進了發(fā)展的快車道。2013年，美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃出臺，東部市級中心正式落戶翔安東坑灣一帶。東部市級中心的確立，拉開了翔安建設(shè)的又一次浪潮?！皷|部市級中心正位于廈門和泉州的橋頭堡位置，如果按照與島內(nèi)平級的規(guī)劃標準去發(fā)展建設(shè)，將能夠?qū)B漳泉區(qū)域起到很好的吸納和輻射作用?！泵鎸γ襟w的關(guān)注，王唯山曾毫不掩飾地提到東部市級中心的建設(shè)意義。事實上，對于這片有著廣闊發(fā)展空間的熱土，東部市級中心只是翔安升級發(fā)展的其中一環(huán)。

　　根據(jù)美麗廈門戰(zhàn)略規(guī)劃，翔安將劃分為四大功能片區(qū)，即生態(tài)保護及都市農(nóng)業(yè)、休閑旅游區(qū)、火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)及翔安工業(yè)園區(qū)、東部市級中心及翔安新城、兩岸新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作示范區(qū)及大嶝航空城。導(dǎo)報記者注意到，這一功能區(qū)的規(guī)劃，明確了翔安發(fā)展的主體功能空間，也指明了翔安發(fā)展方向。“四大功能分區(qū)是從大方向上為翔安發(fā)展定位，將翔安打造成一座生態(tài)型的濱海新城。”市規(guī)劃設(shè)計院有關(guān)負責(zé)人說。他表示，如果從城區(qū)建設(shè)區(qū)域和非建設(shè)區(qū)域分，建設(shè)區(qū)域又可以細分為北部工業(yè)區(qū)、中部文教區(qū)、南部新城區(qū)級行政中心、西部的市級中心以及東部空港新區(qū)和廈大科技園區(qū)等。這種細分片區(qū)的確立使得翔安發(fā)展更顯特色和活力。

　　海陸空一體擎起廈門典范

　　規(guī)劃做保障，項目來推動。在上半年50個省市重點項目大幅超序時進度、11個項目提前完成全年任務(wù)數(shù)后，翔安下半年仍然將以項目為載體，推動新城建設(shè)發(fā)展。這其中就有大型基礎(chǔ)設(shè)施項目。

　　日前，總長14.2公里的翔安機場快速路的建設(shè)被提上日程，未來廈門島外的這條主線雙向八車道的島外交通大動脈的建設(shè)，將翔安國際機場建設(shè)推向新的階段。據(jù)悉項目力爭明年正式開工。

　　計劃2020年建成投用的翔安國際機場將擁有4條跑道、年吞吐能力7500萬人次的大型機場，規(guī)?？氨仁锥紮C場。它的建設(shè)，將不僅為翔安帶來四面八方的源源客流，更有一整條臨空產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，為翔安的發(fā)展注入“強心劑”。

　　與機場建設(shè)同步的，還有作為廈門城市交通規(guī)劃的重中之重軌道交通，日前，地鐵二號線啟動了征地拆遷預(yù)計年底開工。而導(dǎo)報記者了解到，目前，地鐵三號線線路也已經(jīng)基本確定，將在2015年開始動工，2020年完工。項目建成后將成為連接廈門西南——東北向骨架線，貫通廈門本島與翔安片區(qū)。不僅如此，該線路還有望連接漳州港片區(qū)與廈漳城際軌道交通R3線相通。而根據(jù)公開報道顯示，廈門軌道線網(wǎng)重新修編擴至9條，其中4條進入翔安，連接本島。

　　值得一提的是，上述市規(guī)劃設(shè)計院負責(zé)人表示，在未來，廈門還將建設(shè)高鐵站廈門東站，站點設(shè)在翔安，引進廈門至長沙高鐵，目前也進入選線階段。此外，翔安區(qū)政府還表達了翔安第二東通道即翔安跨海大橋“要趕快建”的愿望?！跋璋矅H機場的建設(shè)，將帶動整個廈漳泉大都市區(qū)的發(fā)展、人流物流等等?！鄙鲜鲆?guī)劃設(shè)計院負責(zé)人表示，在兩大高規(guī)劃的帶動下，海陸空一體化交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)擎動，翔安將快步邁向產(chǎn)業(yè)競爭力強、城區(qū)輻射力大，對臺深度融合、生態(tài)優(yōu)美宜居、社會和諧富裕，具有表率示范意義的美麗濱海城區(qū)，成就美麗廈門的典范城區(qū)。