制訂全國(guó)首部獨(dú)資企業(yè)法規(guī)，在企業(yè)率先推行聘任制——

　　汕頭龍湖區(qū)，“創(chuàng)客”的樂(lè)園

　　從汕頭市龍湖區(qū)黨政大樓遠(yuǎn)眺，道路筆直寬敞，高樓林立。樓前廣場(chǎng)中央，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的標(biāo)志性雕塑“升騰”直指蒼穹。

2020年9月7日，工人在汕頭市奧飛娛樂(lè)股份有限公司裝配車間組裝玩具。新華社記者 陳曄華攝

　　汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)一開始被稱為“巴掌特區(qū)”，剛成立的時(shí)候，面積只有市區(qū)東部龍湖村西北側(cè)的1.6平方公里。“30多個(gè)工作人員、600多萬(wàn)元啟建資金，加上一輛破舊吉普車，就是我們?nèi)康募耶?dāng)。”特區(qū)管委會(huì)第一任主任劉峰回憶。

　　當(dāng)年的特區(qū)，燈不明、水常停、電話不通、道路不平……但劉峰和最早的一幫“拓荒牛”們，憑著“一定要探索出一條路子來(lái)”的信念，在這片沙丘地上開啟了征程。

　　敢為人先，這里創(chuàng)出了一個(gè)個(gè)全國(guó)矚目的“第一”——率先制訂出臺(tái)我國(guó)首部獨(dú)資企業(yè)法規(guī)；成立全國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)唯一“顧問(wèn)委員會(huì)”；在用人制度上推行聘任制；率先實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部定期述職、評(píng)議……

　　同時(shí)，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)充分利用僑鄉(xiāng)資源，鼓勵(lì)、吸引潮籍僑胞回鄉(xiāng)投資建廠，興辦了一大批“三來(lái)一補(bǔ)”和“三資”企業(yè)，充分發(fā)揮了“試驗(yàn)田”和窗口作用，為特區(qū)發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)、打下了基礎(chǔ)。

　　夜幕降臨，華燈初上，位于龍湖科創(chuàng)中心一樓的“車庫(kù)咖啡”迎來(lái)了一天之中最熱鬧的時(shí)光，來(lái)自四面八方的創(chuàng)業(yè)者匯聚在這里，分享創(chuàng)意、共享資源。

　　龍湖科創(chuàng)中心運(yùn)營(yíng)負(fù)責(zé)人岳小平告訴筆者：“項(xiàng)目啟動(dòng)不足一年，這一棟樓11層就全滿了，像‘豬八戒網(wǎng)’這樣的雙創(chuàng)大咖就落戶這里。”

　　入駐龍湖區(qū)兩年多的潮創(chuàng)智谷產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)吳錫雄說(shuō)：“當(dāng)時(shí)我們邊設(shè)計(jì)邊施工、邊完善邊招商，短短半年就順利啟動(dòng)項(xiàng)目并實(shí)現(xiàn)入駐企業(yè)80%以上，這就是特區(qū)效率。”

　　類似的故事，每一天都在龍湖上演。龍湖科創(chuàng)中心、潮創(chuàng)智谷、潮人創(chuàng)客、五維創(chuàng)意園……總園區(qū)面積近20萬(wàn)平方米的創(chuàng)新載體，讓龍湖成為創(chuàng)業(yè)者競(jìng)相逐夢(mèng)的熱土。

　　“龍湖要成為創(chuàng)新的集聚地、策源地、支撐地，就要為發(fā)展科技創(chuàng)新和培育新業(yè)態(tài)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件，集聚創(chuàng)新要素，整合優(yōu)質(zhì)資源。”龍湖區(qū)委書記林定亮說(shuō)。

　　隨著一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新之舉相繼實(shí)施，龍湖發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)：地區(qū)生產(chǎn)總值從1992年的14.4億元增至2019年的522.6億元，年均增長(zhǎng)14%；2019年人均生產(chǎn)總值達(dá)9.3萬(wàn)元。

　　四十不惑再出發(fā)，新時(shí)期的汕頭始終保持著領(lǐng)先姿態(tài)。“24小時(shí)內(nèi)答復(fù)”這一領(lǐng)先全國(guó)的理念，就是在汕頭龍湖響亮喊出。一項(xiàng)項(xiàng)涉及稅費(fèi)減負(fù)、資金扶持、創(chuàng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的政策性解答，附上職能部門聯(lián)系電話，被匯聚成“企業(yè)發(fā)展寶典”全覆蓋推送，讓“創(chuàng)客”們真正感受到政府的服務(wù)隨時(shí)在身邊。（李　剛　張明純）