近日
國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布
關(guān)于公布特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)
和警示案例的通知
福建兩地上榜
“第二輪全國特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)”
第一輪福建也有特色小鎮(zhèn)上榜哦
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于公布特色小鎮(zhèn)
典型經(jīng)驗(yàn)和警示案例的通知
發(fā)改辦規(guī)劃〔2020〕481號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：
黨中央、國務(wù)院高度重視特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作。近年來，各地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設(shè)取得一定成效，涌現(xiàn)出一批產(chǎn)業(yè)特而強(qiáng)、功能聚而合、形態(tài)小而美、機(jī)制新而活的精品特色小鎮(zhèn)，但也出現(xiàn)了一些錯(cuò)用特色小鎮(zhèn)概念甚至觸碰耕地或生態(tài)紅線的行為。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于規(guī)范推進(jìn)特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》《關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》，持續(xù)推動(dòng)典型示范和規(guī)范糾偏。為進(jìn)一步引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展，經(jīng)組織各地區(qū)全面梳理，形成典型經(jīng)驗(yàn)和警示案例，現(xiàn)通知如下：
積極借鑒典型經(jīng)驗(yàn)
著力提高發(fā)展質(zhì)量
各地區(qū)要深入 借鑒2019年推廣的來自16個(gè)精品特色小鎮(zhèn)的“第一輪全國特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)”——
學(xué)習(xí)浙江德清地理信息小鎮(zhèn)、杭州夢想小鎮(zhèn)、 福建寧德鋰電新能源小鎮(zhèn)、江蘇句容綠色新能源小鎮(zhèn)、山東濟(jì)南中歐裝備制造小鎮(zhèn)、黑龍江大慶賽車小鎮(zhèn)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，浙江諸暨襪藝小鎮(zhèn)、廣東深圳大浪時(shí)尚小鎮(zhèn)、吉林長春紅旗智能小鎮(zhèn)、廣東佛山禪城陶谷小鎮(zhèn)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗(yàn)，江蘇蘇州蘇繡小鎮(zhèn)、云南曲靖麒麟職教小鎮(zhèn)、吉林安圖紅豐礦泉水小鎮(zhèn)、安徽合肥三瓜公社小鎮(zhèn)、天津楊柳青文旅小鎮(zhèn)、江西大余丫山小鎮(zhèn)推動(dòng)產(chǎn)城人文融合發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。
為持續(xù)加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)典型示范工作， 現(xiàn)推廣來自20個(gè)精品特色小鎮(zhèn)的“第二輪全國特色小鎮(zhèn)典型經(jīng)驗(yàn)”——
01
聚力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
福建廈門集美汽車小鎮(zhèn)將大中型客車制造定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級檢測中心和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)平臺，與吉林大學(xué)等高校深化技術(shù)人才合作，支持廈門金龍聯(lián)合汽車工業(yè)公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，集聚100多家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)，每年創(chuàng)造約130億元工業(yè)產(chǎn)值。
浙江寧波膜幻動(dòng)力小鎮(zhèn)將光學(xué)膜及動(dòng)力裝備制造定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)施策培育引進(jìn)寧波長陽科技公司、比利時(shí)邦奇動(dòng)力等龍頭企業(yè)，創(chuàng)造近400項(xiàng)發(fā)明專利，形成從基膜到功能膜的完整產(chǎn)業(yè)鏈和進(jìn)口替代。
陜西西安大唐西市小鎮(zhèn)將盛唐文化和絲路文化旅游定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托唐長安西市原址進(jìn)行再建，發(fā)展特色建筑、特色產(chǎn)品、特色演藝和特色餐飲，每年旅游收入達(dá)10多億元。
02
促進(jìn)產(chǎn)城人文融合
江蘇南京未來網(wǎng)絡(luò)小鎮(zhèn)在發(fā)展網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上完善現(xiàn)代社區(qū)功能和生態(tài)功能，建設(shè)人才公寓和專家公寓，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、高校和醫(yī)院，建成綠化面積達(dá)100多萬平方米。
福建長樂東湖數(shù)字小鎮(zhèn)在發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上完善商業(yè)服務(wù)功能和旅游功能，健全各類商業(yè)服務(wù)設(shè)施，建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)等前沿科技展館，打造以海洋資源為依托的濕地公園，吸納1萬多人就業(yè)居住。
重慶榮昌安陶小鎮(zhèn)在發(fā)展陶瓷制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上完善工業(yè)旅游功能，健全安富文化古街居民生活服務(wù)設(shè)施，建設(shè)安陶博物館、陶藝展示場所和研學(xué)旅行基地，每年吸引游客達(dá)300多萬人次。
四川綿竹玫瑰小鎮(zhèn)在發(fā)展芳香產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上完善科技旅游功能，建成芳香科技研發(fā)轉(zhuǎn)化中心、大馬士革玫瑰基地和芳香產(chǎn)業(yè)鏈展示中心。
03
突出企業(yè)主體地位
江蘇常州石墨烯小鎮(zhèn)以常州烯望建設(shè)發(fā)展公司為主要投資運(yùn)營商，承擔(dān)土地整理開發(fā)和公共設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)苗圃—眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”集成化的企業(yè)培育生態(tài)鏈，吸引100多家企業(yè)（含6家上市公司）入駐發(fā)展。
山東日照奧林匹克水上運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)以日照文化旅游公司為主要投資運(yùn)營商，承擔(dān)資源整合、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理，并依靠社會力量辦體育，吸引20多家體育企業(yè)入駐發(fā)展，舉辦40多項(xiàng)省級以上賽事，每年承接2000多名專業(yè)運(yùn)動(dòng)員駐訓(xùn)。
遼寧沈陽永安機(jī)床小鎮(zhèn)健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺和智能制造應(yīng)用示范平臺，吸引700多家數(shù)控機(jī)床及零部件生產(chǎn)企業(yè)入駐發(fā)展。
04
促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
廣東深圳坂田創(chuàng)投小鎮(zhèn)建設(shè)國家級科技企業(yè)孵化器，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引中科軟科技公司等70多家創(chuàng)新型企業(yè)入駐，每年貢獻(xiàn)稅收達(dá)20多億元，帶動(dòng)約2萬人就業(yè)。
吉林遼源襪業(yè)小鎮(zhèn)培育發(fā)展1200多家襪業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)通過“創(chuàng)牌+貼牌”雙向發(fā)力，幫助農(nóng)民“不離家、不離鄉(xiāng)、出門進(jìn)工廠”，帶動(dòng)約3萬人就業(yè)。河北清河羊絨小鎮(zhèn)建設(shè)集電商孵化、研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量認(rèn)證于一體的多功能孵化器，引進(jìn)2000多家企業(yè)和個(gè)體工商戶，帶動(dòng)約1萬人就業(yè)。
安徽蕪湖殷港藝創(chuàng)小鎮(zhèn)將舊廠房改造為文化藝術(shù)雙創(chuàng)空間、將空心村改造為藝術(shù)家村，吸引100多家創(chuàng)業(yè)型企業(yè)入駐，帶動(dòng)約5000人就業(yè)。河北淶水京作家具小鎮(zhèn)建設(shè)紅木家具及文玩核桃集散中心，吸納大量就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員。
05
完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施
河南洛陽新材料及智能裝備科創(chuàng)小鎮(zhèn)健全制造業(yè)配套設(shè)施，建設(shè)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證中心、技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化中心和智能標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸引科研院所入駐建設(shè)研發(fā)中試基地，吸引多家高新企業(yè)入駐發(fā)展“綠色智造”“工業(yè)上樓”。
山東泰安泰山出版小鎮(zhèn)健全出版印刷業(yè)配套設(shè)施，建設(shè)博物館、會展中心、交易中心和展示中心“一館三中心”，以及職業(yè)技術(shù)學(xué)院、實(shí)習(xí)基地、培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)基地“一院三基地”，吸引40多家企業(yè)入駐發(fā)展。
06
承接改革探索試驗(yàn)
四川成都溫江“三醫(yī)”研發(fā)小鎮(zhèn)建立醫(yī)學(xué)、醫(yī)藥、醫(yī)療融合發(fā)展機(jī)制，探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外的保稅研發(fā)模式，試點(diǎn)醫(yī)療器械注冊人制度，探索臨床急需新藥審評審批、外資醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立和境外醫(yī)生執(zhí)業(yè)，吸引62個(gè)研發(fā)項(xiàng)目落地，擁有在研醫(yī)藥和醫(yī)療器械800多種。
湖南醴陵五彩陶瓷小鎮(zhèn)創(chuàng)新便企政務(wù)服務(wù)模式，依托醴陵經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)平臺，承接自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門的100多項(xiàng)行政審批權(quán)限，努力提供便捷高效的“一站式”綜合政務(wù)服務(wù)。
