“特別是2016年4月至8月， ‘兩違’治理攻堅任務(wù)清單多達184處，我們都覺得這是一個不可能的任務(wù)。”回想起那五個月時間，思明城管鼓浪嶼大隊大隊長黃琮感慨地說，“盡管時間緊、任務(wù)重、人手少，但陳水副局長一馬當(dāng)先，到現(xiàn)場去勸導(dǎo)，還從市局帶來了‘援軍’，任務(wù)奇跡般地如期完成。”

　　不僅是基層執(zhí)法力量堅實的后盾，陳水還主動牽頭成立聯(lián)合執(zhí)法組，就突出問題開展專項整治，并創(chuàng)新建立起建材上島管控、錯時巡查、交叉執(zhí)法等機制。273處歷史違建被鏟除、2300余塊違法廣告被拆除、數(shù)十家違法經(jīng)營的商戶被查封……解決了一系列管理難題，為鼓浪嶼申遺成功奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　2016年11月，鼓浪嶼申遺的保障任務(wù)還沒結(jié)束，陳水又迎來了另一份重任——市容提升與環(huán)境整治保障部“兩違”整治組組長。這一次，他一如往常，像接到戰(zhàn)斗指令的戰(zhàn)士一樣，義無反顧、使命必達。

　　甘于奉獻

　　總在一線沖鋒　他忘我地投入工作

　　奧網(wǎng)城附近有一處群眾反映較為強烈的遺留違建問題，7月初，綠化提升工程還因紅線爭議，遲遲無法開工。“2005年的遺留問題，雙方各執(zhí)一詞、寸步不讓，他帶著大家用了整整一個月就拿下了。”市城管執(zhí)法局執(zhí)法協(xié)調(diào)處處長潘登告訴記者，陳水去現(xiàn)場共11次，做了很多外圍調(diào)查，最終找到了當(dāng)年征地的材料，這才取得了突破，拆除了歷史違建，為綠化騰出空間。

　　陳水有一頂自備的草帽，款式與田間老農(nóng)用的差不多。市治違辦的孫衛(wèi)東也跟著弄來了一頂，“6月28日，我們?nèi)ノ髋松缟巾斶`建拆除現(xiàn)場，在太陽底下曝曬了7個小時，年輕人都扛不住中暑了，陳水副局長卻沒事，這應(yīng)該是他的防暑‘神器’起了作用。”每逢我市有大型拆違行動，只要是晴天，陳水必定戴著這頂草帽，早早地出現(xiàn)在現(xiàn)場，不到拆除結(jié)束不離去。

　　或許是把時間都用在一線工作上，陳水陪伴家人的時間并不多。前不久，陳水的愛人要做手術(shù)。此時正值整治提升的決勝階段，陳水根本無暇照料，他的愛人只能投奔在北京工作的子女。愛人在北京手術(shù)時，陳水依然堅守在廈門。直到他愛人需要二次手術(shù)時，陳水才請了一天假，當(dāng)天來回，匆匆探望。

　　“不是不關(guān)心她，40年的夫妻了。”陳水說，他心里是有愧疚的，但是愛人在北京有兒女陪，少了他也可以，而他手上的工作無法放下，孰輕孰重，他分得清。正是這種以工作為重、以人民利益為重的精神，讓陳水41年如一日，始終把自己當(dāng)成一名普通的戰(zhàn)士，忘我投入，奮戰(zhàn)在一線。

　　勤于學(xué)習(xí)

　　積極學(xué)法用法　始終堅持依法行政

　　今年3月1日《福建省行政應(yīng)訴辦法》施行以來，每一起行政訴訟，陳水都會主動以行政負責(zé)人的身份出庭應(yīng)訴。“開庭前，他都會仔細研讀卷宗，召集經(jīng)辦人詳細了解。他說這關(guān)乎執(zhí)法的公信力，每一次都必須全力以赴。”市城管執(zhí)法局政策法規(guī)處處長洪勝藍說，扎實的準備，讓陳水每次應(yīng)訴都是得勝歸來。

　　之所以屢屢勝訴，更重要的還是前期依法行政的基礎(chǔ)工作，“‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育、執(zhí)法技能培訓(xùn)、法規(guī)處的黨支部活動，他一次都沒落下，而且總是強調(diào)‘依法行政、執(zhí)法為民’這八個字。”市城管執(zhí)法局機關(guān)黨委副書記吳鴻勤說。在繁忙的工作之余，陳水最堅持的就是學(xué)習(xí)。“這是當(dāng)兵時就養(yǎng)成的習(xí)慣。”陳水告訴記者，到了城管執(zhí)法部門，學(xué)習(xí)顯得愈發(fā)重要，“2012年一到局里，我就開始接受執(zhí)法技能培訓(xùn)，還考到了執(zhí)法資格。”

　　不僅深入鉆研城管專業(yè)，積極學(xué)法用法，陳水還結(jié)合工作實際，積極查漏補缺，牽頭制定了法律顧問工作制度、行政調(diào)解制度等20多項制度，使全系統(tǒng)法制工作更有方向，具體執(zhí)法行為有了更規(guī)范的準則。