優(yōu)化功能空間布局 縮小島內(nèi)外公共服務(wù)的差距

　　不得不承認的是，城市規(guī)劃常常要落后于城市發(fā)展，造成城市布局混亂，功能空間分布不合理等問題，這些問題已經(jīng)嚴重阻礙了城市的進一步發(fā)展。

　　一個明顯的例證，就是城市交通的潮汐現(xiàn)象嚴重。廈門島內(nèi)的西部主要是機關(guān)、金融貿(mào)易、旅游、商業(yè)辦公區(qū)，而東部有許多大型居住區(qū)，南北區(qū)域的情況也大致相同。多數(shù)人出行的方向和時間相同，造成了高峰期道路的擁堵和公交運力的嚴重不足。

　　“擁有大運量的軌道交通，就如同擁有了城市的‘脊椎’，這樣的城市同傳統(tǒng)城市之間的差異，如同高級脊椎動物和軟體動物之間的差異。”規(guī)劃專家指出，“交通導(dǎo)向的城市發(fā)展模式”沿著交通走廊布置高密度的居住、商業(yè)和其他城市用地，將使城市功能空間布局重新得到優(yōu)化調(diào)整。

　　地鐵建設(shè)促進沿線居住區(qū)、工業(yè)區(qū)或商貿(mào)區(qū)的興建，帶動配套的市政基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)深圳軌道交通的建設(shè)經(jīng)驗，每一個換乘樞紐站周邊500米半徑范圍內(nèi)，需匹配可容納5萬人的商業(yè)設(shè)施、住宅以及社會基礎(chǔ)設(shè)施，由此帶來巨大的公共服務(wù)供給；作為廈門市跨島發(fā)展的支撐，地鐵還將縮小島內(nèi)外公共服務(wù)的差距，促進島內(nèi)外公共服務(wù)水平的均衡化發(fā)展。

　　未來的廈門，將由大容量、快速的地鐵形成廈門城市客運系統(tǒng)的骨架，利用公共交通線網(wǎng)串聯(lián)城市功能中心，通過交通導(dǎo)向發(fā)展模式優(yōu)化樞紐站周圍土地利用，形成“珠鏈式”布局形態(tài)。依托地鐵線網(wǎng)，一方面，全市重要的政治、經(jīng)濟、文化、體育、生活等功能片區(qū)被緊密聯(lián)系起來，另一方面，在線網(wǎng)周圍，老城區(qū)地塊被置換出來，成為廈門發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)，新開發(fā)片區(qū)、重點建設(shè)區(qū)域的發(fā)展被帶動，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整。

　　帶來全新商業(yè)空間促成多元化商業(yè)業(yè)態(tài)格局

　　對于城市商業(yè)而言，人流就是金錢。具有穩(wěn)定大客流的地鐵，將給城市商圈帶來翻天覆地的變化。

　　首先，它將帶動傳統(tǒng)商圈的優(yōu)化升級。以地鐵1號線為例，線路從鷺江道至廈門北站，主要經(jīng)過舊城區(qū)、廈門火車站片區(qū)、嘉禾路商業(yè)區(qū)、杏林組團、集美新城、廈門北站等重要客流點及開發(fā)區(qū)域，涵蓋廈門三大傳統(tǒng)商圈――中山路商圈、火車站商圈、嘉禾路商圈。這三大傳統(tǒng)商圈的站點商業(yè)氛圍濃厚，租金也較高，地鐵將帶來更加巨大的客流量，促成高密度開發(fā)，形成地上商業(yè)設(shè)施與地下商業(yè)設(shè)施相銜接、商務(wù)服務(wù)與生活服務(wù)相結(jié)合、高端購物與特色購物街相補充的地鐵商業(yè)圈，促進商貿(mào)、商務(wù)、旅游、休閑、購物協(xié)調(diào)發(fā)展，使傳統(tǒng)商圈重煥生機。而對島外的新商圈來說，地鐵將帶來更加巨大的變化。

　　軌道交通線網(wǎng)的構(gòu)建，還將促成城市多元化的商業(yè)業(yè)態(tài)格局。軌道集團的專家指出，根據(jù)開通軌道交通的城市經(jīng)驗，軌道交通沿線商業(yè)業(yè)態(tài)形式會出現(xiàn)較大的調(diào)整，產(chǎn)生地下快速型、便捷型商業(yè)、地下商業(yè)街鋪、地面高端購物中心、高端商務(wù)辦公、休閑娛樂中心、綜合超市等多元化業(yè)態(tài)格局。新華都集團相關(guān)負責人許言告訴記者，公司一直在關(guān)注地鐵周邊新商圈的發(fā)展，不僅限于大型商業(yè)綜合體項目，還會結(jié)合布局小型的便民店，共同促進新商圈的繁榮。

　　【聲音】

　　市人大代表、律師莊華力:早謀劃早部署 軟硬件齊頭并進

　　大家贊譽1號線是最美地鐵毫不為過，一段在海上，一段在陸地，一段深入城市地下，蔚藍大海、半城春色、百尺高樓，各種景致都一一入眼，難怪每個體驗的人都忍不住感慨:廈門真美，廈門地鐵真美。1號線不僅方便市民出行、緩解交通擁堵、加速城市發(fā)展，它還以另一種方式，讓市民游客從另一種角度遇見廈門之美。地鐵這個窗口，又將進一步推動促進城市面貌的提升。

　　除了快要正式運營的1號線，廈門還有好幾條線正在抓緊施工中，可以預(yù)見，不久的未來，這些線路將組合成地鐵網(wǎng)絡(luò)，讓廈門真正進入連線成網(wǎng)的地鐵時代。在體驗中，我深深感受到，廈門地鐵的硬件已經(jīng)在不斷完善成熟，軟件方面也一定要跟上。這是大運量的公共交通，真正投用后，每天勢必迎來巨大的人流，上下車秩序、人員分流、出站后的無縫銜接和換乘，這些問題都需要早謀劃、早部署，軟硬件齊頭并進，讓廣大市民更好地共享發(fā)展成果。

　　市政協(xié)委員、廈門理工學院副教授林海軍:加強規(guī)劃引導(dǎo) 促成地鐵商圈形成

　　我曾在國外學習、生活多年，據(jù)我的觀察，國外很多發(fā)達城市的地鐵商圈已非常成熟，吃喝玩樂購都能在商圈內(nèi)得到滿足，朋友之間相約見面一般也約在地鐵站周邊，在等待朋友的過程中，隨手買杯咖啡、買份報紙就能打發(fā)時間。廈門也可以加強這方面的規(guī)劃和政策引導(dǎo)，以地鐵站點為中心，賦予地鐵站更多的功能和內(nèi)涵，促進地鐵商圈的形成，既能夠加強空間的利用，又能促進消費，帶動就業(yè)。

　　由于工作需要，我去過不少企業(yè)調(diào)研，一些企業(yè)人員表示，他們也計劃把工廠遷到島外，但由于很多高管人員都住在島內(nèi)，進出島上班不方便，因此遲遲未能如愿。我認為，地鐵開通后，有利于促進人員的流動，加快跨島發(fā)展的步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工格局，島內(nèi)可以聚力發(fā)展旅游、會展、金融等高端服務(wù)業(yè)，島外則可以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展高端制造業(yè)。