◆被拖車(chē)拖走的共享汽車(chē)
亂停車(chē)，誰(shuí)來(lái)挪？
會(huì)不會(huì)加劇擁堵？
安全隱患，誰(shuí)監(jiān)管？
發(fā)生剮蹭，誰(shuí)負(fù)責(zé)？
臺(tái)海網(wǎng)3月28日訊（海峽導(dǎo)報(bào)記者 崔曉旭 朱黃/文 陳巧思/圖 通訊員 魏曉紅 洪玲）這兩年，共享事物突然闖入我們的生活，從共享單車(chē)，到共享汽車(chē)，上了頭條，賺了眼球。
這東西真好，可同時(shí)，這新東西也很愁人——它亂停車(chē)堵路，不知道找誰(shuí)挪。
連日來(lái)，導(dǎo)報(bào)記者采訪共享汽車(chē)企業(yè)和有關(guān)部門(mén)，打開(kāi)有關(guān)“共享汽車(chē)”的四個(gè)問(wèn)號(hào)。
一問(wèn) 亂停車(chē)誰(shuí)來(lái)挪？
在廈門(mén)，停車(chē)難，共享汽車(chē)來(lái)了，它們也遭遇同樣窘境。
當(dāng)前，共享汽車(chē)行業(yè)最大痛點(diǎn)就是“停車(chē)不便、租還不便”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，共享汽車(chē)如果亂停亂放，給交通秩序帶來(lái)的影響甚至?xí)^(guò)共享單車(chē)。“我們定點(diǎn)取車(chē)、定點(diǎn)還車(chē)，不在規(guī)定地點(diǎn)將無(wú)法結(jié)束訂單。”“GoFun出行”工作人員說(shuō)，可即便如此規(guī)定，還是會(huì)出現(xiàn)各種花式亂停車(chē)。
共享汽車(chē)亂停車(chē)，誰(shuí)來(lái)挪車(chē)？共享汽車(chē)客服人員表示，遇到共享汽車(chē)違停，會(huì)依據(jù)時(shí)間段查到駕駛?cè)藛T，并追責(zé)；遇上堵車(chē)現(xiàn)象，公司將安排工作人員前往所在地挪車(chē)。
如此一來(lái)，等待挪車(chē)的過(guò)程就要漫長(zhǎng)多了。
采訪中，共享汽車(chē)平臺(tái)客服人員表示，共享汽車(chē)是實(shí)名認(rèn)證，用戶租車(chē)過(guò)程發(fā)生違法行為被“電子警察”抓拍或者交警現(xiàn)場(chǎng)處罰，車(chē)輛租賃期間產(chǎn)生的違法行為，全部由用戶承擔(dān)。如果駕駛員明知有違法而不去處理，監(jiān)控后臺(tái)會(huì)把該用戶拉入黑名單，直到他把違法處理完才能解除被拉黑的狀態(tài)。
二問(wèn) 會(huì)不會(huì)加劇交通擁堵？
越來(lái)越多的共享汽車(chē)會(huì)不會(huì)加劇城市的交通擁堵，這也成為不少人擔(dān)心的問(wèn)題。
作為公共交通的補(bǔ)充，“共享汽車(chē)”應(yīng)該適度健康發(fā)展。對(duì)于是否加劇交通擁堵的問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士分析，對(duì)于共享汽車(chē)，用戶有用車(chē)需求時(shí)，才從網(wǎng)點(diǎn)取車(chē)，并不會(huì)有空車(chē)在道路上行駛。而且，車(chē)輛都是本地的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，不會(huì)給城市帶來(lái)額外的交通壓力。
做共享汽車(chē)的企業(yè)其初衷很好，目的是想把有購(gòu)車(chē)意識(shí)的人群數(shù)量降下去，從源頭上降低汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)量，在一定程度上減少城市特別是大城市不斷增加的汽車(chē)保有量，但目標(biāo)雖大，實(shí)現(xiàn)起來(lái)并不容易。同時(shí)，共享汽車(chē)引發(fā)的充電、交通、號(hào)牌、成本、信息甄別等問(wèn)題都需要有關(guān)部門(mén)和企業(yè)重視起來(lái)。
三問(wèn) 安全隱患誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？
共享汽車(chē)的出現(xiàn)可以方便老百姓，但是共享汽車(chē)帶來(lái)的交通安全隱患同樣不容小覷。
有人在駕駛共享汽車(chē)時(shí)，發(fā)生了交通事故；還有人駕駛共享汽車(chē)時(shí)，使用的賬號(hào)并非本人賬號(hào)。
種種跡象折射出的是目前共享汽車(chē)領(lǐng)域相關(guān)條例以及監(jiān)管的嚴(yán)重不足。用戶可以輕松使用別人賬號(hào)來(lái)借取共享汽車(chē)，那么也意味著如果沒(méi)有駕照，駕駛者用別人的賬號(hào)同樣可以開(kāi)車(chē)上路；或者有駕照，但沒(méi)有駕駛經(jīng)驗(yàn)的人也能輕易地開(kāi)車(chē)上路。
在租用共享汽車(chē)前，駕駛員首先應(yīng)主動(dòng)了解商家的信用資質(zhì)，以確保能正常租車(chē)還車(chē)；其次，使用前要檢查車(chē)輛行駛證是否隨車(chē)，車(chē)牌是否一致，車(chē)輛檢驗(yàn)是否在有效期內(nèi)，車(chē)前窗是否粘貼年檢、保險(xiǎn)標(biāo)志，以及其他車(chē)輛狀況，確保使用的車(chē)輛合法；最后使用時(shí)應(yīng)隨身攜帶駕駛證。
四問(wèn) 發(fā)生剮蹭誰(shuí)負(fù)責(zé)？
共享汽車(chē)使用權(quán)依靠賬號(hào)制，也會(huì)對(duì)交通事故發(fā)生后責(zé)任的界定帶來(lái)不小的麻煩。
汽車(chē)在使用的過(guò)程中，難免會(huì)發(fā)生大大小小不同的事故，大到涉及生命，小到各種剮蹭、違章。如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)，如何劃分責(zé)任并對(duì)肇事者進(jìn)行追責(zé)，目前市場(chǎng)上的共享汽車(chē)平臺(tái)對(duì)這一問(wèn)題并沒(méi)有很好的解決方法。
舉個(gè)例子，前一個(gè)使用者用車(chē)過(guò)程中發(fā)生剮蹭，沒(méi)有處理，后一個(gè)使用者開(kāi)始用車(chē)后才發(fā)現(xiàn)該車(chē)已被剮蹭，那共享汽車(chē)公司應(yīng)該找誰(shuí)負(fù)責(zé)？
部門(mén)聲音
盡早建立共享汽車(chē)“廈門(mén)法規(guī)”
本報(bào)對(duì)共享汽車(chē)的連續(xù)報(bào)道，引起了廈門(mén)有關(guān)部門(mén)的共鳴。其實(shí)早在本月初，交通執(zhí)法部門(mén)就已對(duì)未取得《租賃汽車(chē)證》的共享汽車(chē)進(jìn)行了查處。
運(yùn)管部門(mén)也表示，爭(zhēng)取早日建立完善廈門(mén)的行業(yè)管理的規(guī)章制度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，促進(jìn)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
審批 兩家企業(yè)取得許可證
共享汽車(chē)要“攻城略地”，得先找主管部門(mén)審批——廈門(mén)市道路運(yùn)輸管理處。
據(jù)運(yùn)管部門(mén)介紹，根據(jù)《福建省道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)的，公司需取得《福建省汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》，所屬車(chē)輛需辦理《租賃汽車(chē)證》，“雙證齊全”方可上路運(yùn)營(yíng)。
目前，廈門(mén)有兩家共享汽車(chē)企業(yè)已取得《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》，分別為“GoFun出行”、“潮人用車(chē)”。
對(duì)于尚未取得《汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可證》的共享汽車(chē)企業(yè)，運(yùn)管部門(mén)已約談公司負(fù)責(zé)人，責(zé)令在取得汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可前，應(yīng)停止汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)行為。
監(jiān)管 法規(guī)政策建設(shè)滯后
誰(shuí)來(lái)監(jiān)管共享汽車(chē)？主管部門(mén)有兩家，運(yùn)管處和交警。
導(dǎo)報(bào)記者了解到，包括廈門(mén)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)多地對(duì)汽車(chē)分時(shí)租賃市場(chǎng)的監(jiān)管大多仍屬空白，無(wú)章可循。能規(guī)范分時(shí)租賃管理的，只有交通部、住建部制定的《關(guān)于促進(jìn)小微型客車(chē)租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)范性文件，法規(guī)政策建設(shè)滯后。
運(yùn)管部門(mén)表示，接下來(lái)將抽調(diào)專(zhuān)門(mén)力量，通過(guò)深入調(diào)研，梳理行業(yè)發(fā)展存在的矛盾和問(wèn)題，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、專(zhuān)家和其他管理部門(mén)的意見(jiàn)，爭(zhēng)取早日建立完善廈門(mén)的行業(yè)管理的規(guī)章制度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，促進(jìn)行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。
作為新事物的共享汽車(chē)還存在交通違章監(jiān)控、保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)的責(zé)任歸屬的問(wèn)題。執(zhí)法人員向?qū)?bào)記者介紹，近期交警部門(mén)也查處過(guò)共享汽車(chē)駕駛?cè)私煌ㄟ`規(guī)行為。執(zhí)法人員建議共享汽車(chē)企業(yè)平臺(tái)，應(yīng)該積極配合交管部門(mén)，“比如說(shuō)，有用戶申請(qǐng)的時(shí)候，他是有駕駛證的，但他在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，因?yàn)檫`規(guī)，導(dǎo)致駕照被吊銷(xiāo)了，諸如此類(lèi)的原因失去了駕駛資格，共享汽車(chē)企業(yè)是不知道的，一旦這些人駕駛共享汽車(chē)發(fā)生交通事故，那保險(xiǎn)公司是不理賠的”。
查處 繼續(xù)加大監(jiān)管力度
共享汽車(chē)證照不齊，由交通執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行查處。
3月8日，根據(jù)群眾舉報(bào)，廈門(mén)市交通執(zhí)法支隊(duì)直屬大隊(duì)聯(lián)合市運(yùn)管處，來(lái)到禹洲廣場(chǎng)的“摩范出行”停放點(diǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)非法租賃的汽車(chē)予以證據(jù)登記保存和暫扣處理。根據(jù)《福建省道路運(yùn)輸條例》規(guī)定，由于“摩范出行”未取得汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)許可，從事汽車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)，將面臨3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
3月中下旬，交通執(zhí)法部門(mén)在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)地面停車(chē)場(chǎng)查處了未取得《租賃汽車(chē)證》的共享汽車(chē)。
據(jù)悉，交通執(zhí)法部門(mén)將加大對(duì)共享汽車(chē)的監(jiān)管力度，對(duì)不合規(guī)的共享汽車(chē)企業(yè)嚴(yán)查到底，消除道路安全隱患，有效維護(hù)廈門(mén)良好的道路運(yùn)輸秩序。
駕駛共享汽車(chē)發(fā)生事故，該如何處理呢？交警介紹，駕駛共享汽車(chē)發(fā)生事故，均按照社會(huì)車(chē)輛事故流程處理。發(fā)生交通事故后，屬于共享汽車(chē)一方責(zé)任的，由保險(xiǎn)公司在共享汽車(chē)強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償，不足部分由共享汽車(chē)駕駛員承擔(dān)賠償責(zé)任；共享汽車(chē)企業(yè)本身對(duì)事故的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
