我市工業(yè)用地
76.5平方公里
已接近上限，今后新增工業(yè)用地不到25平方公里
臺(tái)海網(wǎng)(微博)11月12日訊 據(jù)廈門(mén)日?qǐng)?bào)報(bào)道，目前，全市已建成的工業(yè)用地面積是76.5平方公里，占全市建設(shè)用地總面積的24.4%。國(guó)家規(guī)定的工業(yè)用地占城市規(guī)劃用地的上限是30%。按這個(gè)上限來(lái)算，廈門(mén)市今后新增工業(yè)用地不到25平方公里，工業(yè)用地比較緊張。
同步
閑置等升值？
新規(guī)叫停
買下工業(yè)用地后，閑置不用坐等升值，變身“地主”？工業(yè)用地新規(guī)的實(shí)施，杜絕了這類投機(jī)行為。《廈門(mén)市推進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)我市工業(yè)用地的使用，有了明確的規(guī)定，閑置不用，或利用低效，都有可能被收回。
《意見(jiàn)》稱，對(duì)受讓人因自身原因未按約定投資建設(shè)構(gòu)成土地閑置的，國(guó)土房產(chǎn)部門(mén)必須依法處理，滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，應(yīng)按規(guī)定以土地出讓價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)；滿兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回其土地使用權(quán)。
我市還將建立低效利用土地退出機(jī)制。低效工業(yè)用地企業(yè)在收到認(rèn)定通知之日起兩年內(nèi)，未能自行整改，也未申請(qǐng)空閑土地分割轉(zhuǎn)讓或采取其他措施盤(pán)活土地的，政府可以協(xié)商方式收回土地，退還原土地出讓金并給予銀行利息以及其他合理補(bǔ)償。 （本報(bào)記者 劉艷）
備受關(guān)注的《廈門(mén)市推進(jìn)工業(yè)用地節(jié)約集約利用的實(shí)施意見(jiàn)》于11月3日起實(shí)施。接下來(lái)的5年內(nèi)， 我市工業(yè)用地審批將更嚴(yán)格，工業(yè)用地門(mén)檻提高。
業(yè)內(nèi)人士表示，此舉用倒逼的機(jī)制，推動(dòng)我市制造業(yè)從低端向高端發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
文/記者 劉艷
亮點(diǎn)
門(mén)檻提高
實(shí)行負(fù)面清單制度
根據(jù)《意見(jiàn)》，新增工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入《廈門(mén)市工業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃》確定的各專業(yè)化工業(yè)園區(qū)。
《廈門(mén)市工業(yè)園區(qū)布局規(guī)劃》確定的各工業(yè)園區(qū)應(yīng)劃定不少于5%的土地用于統(tǒng)建通用標(biāo)準(zhǔn)廠房，統(tǒng)籌安排具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)入駐，采取租賃方式或先租后讓的方式提供，租讓期限不超過(guò)20年。用于出租的通用廠房應(yīng)設(shè)定一定的準(zhǔn)入和退出機(jī)制，具體實(shí)施細(xì)則由市經(jīng)信部門(mén)會(huì)同各園區(qū)管委會(huì)另行制定。
市經(jīng)信部門(mén)將會(huì)同市發(fā)改部門(mén)定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄，并實(shí)行負(fù)面清單制度，明確各產(chǎn)業(yè)區(qū)的主導(dǎo)行業(yè)和禁入行業(yè)（或工藝環(huán)節(jié)）。
要求更嚴(yán)
工業(yè)用地不得建設(shè)成套住宅
新增及改建、擴(kuò)建的工業(yè)項(xiàng)目，除特殊工藝流程和地質(zhì)環(huán)境影響外，廠房建筑應(yīng)在4層以上（含4層），但廠房建筑原則上不得超過(guò)8層（含8層）。
《意見(jiàn)》還要求，工業(yè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重不得超過(guò)7%，不得建設(shè)成套住宅、賓館、招待所、培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。
租讓時(shí)間
一般工業(yè)項(xiàng)目用地租讓不超過(guò)20年
《意見(jiàn)》明確，我市將積極嘗試工業(yè)用地“先租后讓、租讓結(jié)合”的供地方式，由中標(biāo)人或競(jìng)得人先行承租土地進(jìn)行建設(shè)，通過(guò)達(dá)產(chǎn)驗(yàn)收后，符合合同約定條件的，再辦理土地出讓手續(xù)。
我市還將實(shí)行新增工業(yè)用地租讓彈性年期制，一般工業(yè)項(xiàng)目用地租讓年期合計(jì)不超過(guò)20年，年限屆滿前，對(duì)項(xiàng)目綜合效益和合同履約等情況進(jìn)行評(píng)估，符合土地節(jié)約集約利用的，可以續(xù)期建設(shè)用地使用權(quán)。未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，政府無(wú)償收回土地，對(duì)已建建筑物、構(gòu)筑物按殘值補(bǔ)償。
對(duì)于用地面積大于300畝的工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行一次出讓，分期交地。
績(jī)效考核
土地集約利用納入政績(jī)考核
土地集約利用，還與政績(jī)考核評(píng)價(jià)掛鉤。市國(guó)土房產(chǎn)部門(mén)將會(huì)同發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)信、環(huán)保等部門(mén)定期對(duì)各區(qū)和園區(qū)開(kāi)展土地集約利用指標(biāo)評(píng)價(jià)，對(duì)土地集約用地程度較高的區(qū)和園區(qū)，給予通報(bào)和表彰，并納入政府年度績(jī)效考評(píng)工作。
有關(guān)人士指出，這一“指揮棒”有助于科學(xué)發(fā)展。
