此外，目前，還有一些省級(jí)系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)與“多規(guī)合一”項(xiàng)目審批信息管理系統(tǒng)的實(shí)時(shí)對(duì)接。

因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在，根據(jù)市委專(zhuān)題會(huì)議精神，市行政服務(wù)中心管委會(huì)提出第二輪改革的實(shí)施方案，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)。

陳玉輝說(shuō)，第二輪改革與第一輪相比具有“五大亮點(diǎn)”，進(jìn)一步推行依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán)。目前，第二輪改革流程實(shí)施方案已經(jīng)編制完畢，新流程計(jì)劃下個(gè)月試運(yùn)行。

新流程“五大亮點(diǎn)”

亮點(diǎn) 審批服務(wù)事項(xiàng)及中介服務(wù)事項(xiàng)梳理與“瘦身”

舊流程主要解決“規(guī)劃打架”，但是在部門(mén)審批之外，中介服務(wù)事項(xiàng)繁雜，拖長(zhǎng)項(xiàng)目審批總時(shí)限。

陳玉輝說(shuō)，第二輪改革通過(guò)對(duì)涉及的審批服務(wù)事項(xiàng)及中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，清理前置審批中的中介服務(wù)事項(xiàng)43項(xiàng)。同時(shí)，要建立中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系與“黑名單”制度，實(shí)行信用監(jiān)管。此外，還將給中介服務(wù)設(shè)定時(shí)限。

梳理后，社會(huì)資本投資項(xiàng)目，從完成土地招拍掛簽訂國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同開(kāi)始到施工許可證核發(fā)，共涉及審批及服務(wù)事項(xiàng)33項(xiàng)，中介服務(wù)事項(xiàng)20項(xiàng)。審批服務(wù)時(shí)限，從優(yōu)化前的202-305日，壓縮到134-166日。

財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目，從項(xiàng)目策劃生成階段開(kāi)始到施工許可證核發(fā)，共涉及審批及服務(wù)事項(xiàng)38項(xiàng)，中介服務(wù)事項(xiàng)35項(xiàng)。審批服務(wù)時(shí)限，從項(xiàng)目可研批復(fù)及用地規(guī)劃許可階段到施工許可證核發(fā)，從優(yōu)化前的345-532日，壓縮到147-196日。

亮點(diǎn) 實(shí)行負(fù)面清單管理

陳玉輝說(shuō)，新流程將實(shí)行負(fù)面清單管理，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，取消法律依據(jù)不足的審批服務(wù)事項(xiàng)。

第二輪改革編制了四張負(fù)面清單，即景觀藝術(shù)評(píng)審負(fù)面清單、日照分析負(fù)面清單、交通修建性詳規(guī)負(fù)面清單、水土保持方案負(fù)面清單。

清單里面的項(xiàng)目，部門(mén)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)認(rèn)真審批。在負(fù)面清單之外，則免予評(píng)審。

此外，簡(jiǎn)化事項(xiàng)辦理手續(xù)。對(duì)進(jìn)入園區(qū)且符合園區(qū)環(huán)評(píng)規(guī)劃的項(xiàng)目，環(huán)評(píng)在形式上和內(nèi)容上應(yīng)予以簡(jiǎn)化；對(duì)基本沒(méi)有產(chǎn)生環(huán)境危害大項(xiàng)目實(shí)行環(huán)評(píng)驗(yàn)收豁免。