12.關(guān)于“部分扶持私企的資金安排不符合規(guī)定”問題

　　一是全面梳理自查。組織區(qū)財政局、發(fā)改局等相關(guān)責(zé)任單位自查清理2011-2015年企業(yè)扶持獎勵資金情況，查明巡視組指出的沒有嚴格按照規(guī)定標準、范圍安排的資金詳情。2011-2015年期間，為推動招商引資，引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，采取放水養(yǎng)魚的方式，通過會議紀要等形式給予企業(yè)優(yōu)惠扶持。如為支持一家域外企業(yè)在我區(qū)建設(shè)總部大廈，發(fā)展壯大總部經(jīng)濟，爭取該企業(yè)將在全國各地的稅項都歸集我區(qū),區(qū)委區(qū)政府研究同意給予三年的扶持獎勵。

　　二是認真整改落實。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分別于今年4月至5月多次約談相關(guān)責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，明確整改責(zé)任，落實整改進度，要求舉一反三，杜絕同類問題出現(xiàn)。提前兌現(xiàn)上市補助資金的兩家企業(yè)，一家已成功上市，另一家預(yù)計下半年IPO過會，因目前退款需修改財務(wù)報表將影響企業(yè)上市審批，公司書面承諾年底前上市沒有實質(zhì)性進展，將退回提前兌現(xiàn)的上市扶持資金。對一家重復(fù)給予扶持獎勵的企業(yè)，經(jīng)查2012至2014年期間享受的扶持資金符合我區(qū)促進電子商務(wù)發(fā)展實施辦法的條件，其2015年享受的“區(qū)級財政收入貢獻獎勵”扶持依據(jù)不充分，扶持獎勵資金286萬元予以收回。

　　三是完善規(guī)章制度。區(qū)相關(guān)責(zé)任單位認真梳理區(qū)級扶持獎勵政策，修訂完善《關(guān)于進一步加強扶持企業(yè)上市專項資金使用和監(jiān)管的意見》、《關(guān)于進一步規(guī)范企業(yè)扶持政策審核兌現(xiàn)程序的若干意見》、《關(guān)于促進電子商務(wù)發(fā)展實施辦法審核兌現(xiàn)程序的解釋說明》等，進一步規(guī)范了對扶持申請的審核程序，杜絕違反規(guī)定扶持企業(yè)等問題。

　　(二)落實中央八項規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面

　　13.關(guān)于“公款旅游公款吃喝公車私用”問題

　　一是開展調(diào)查處理。針對區(qū)財政局公款旅游問題，參與公款旅游的相關(guān)人員已如數(shù)退還費用，對區(qū)財政局局長辜琦皇、副調(diào)研員林進給予黨內(nèi)警告處分；針對湖里中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)以慰問為由組織公款吃喝問題，參與公款吃喝的相關(guān)人員已如數(shù)退還費用，因湖里中學(xué)校長洪學(xué)如涉及其他違紀問題，由區(qū)紀委并案處理；針對個別區(qū)直單位負責(zé)人公車私用問題，巡視前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并給予黨內(nèi)警告處分，在全區(qū)通報。

　　二是開展專項檢查。2015年11月至今年2月，對全區(qū)各單位“三公經(jīng)費”等使用情況開展專項檢查，針對存在問題督促相關(guān)單位進行整改。加大對公車使用管理的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處公車私用問題，今年以來，查處2起公車私用問題，辭退1人，責(zé)令1人作出書面檢討并扣發(fā)一季度績效工資。

　　三是完善制度建設(shè)。下發(fā)進一步規(guī)范“三公”經(jīng)費和會議費管理的通知，要求各單位嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格按照相關(guān)規(guī)定控制“三公”經(jīng)費支出；嚴格落實公車專人管理、定點停放、節(jié)假日入庫封存等規(guī)定，規(guī)范公車管理。

　　14.關(guān)于“區(qū)領(lǐng)導(dǎo)在征地拆遷中領(lǐng)取加班補貼”問題

　　2015年12月起，全區(qū)停止發(fā)放征地拆遷補貼，待廈門市征地拆遷補貼發(fā)放規(guī)范性文件出臺后，嚴格按照文件執(zhí)行。關(guān)于“個別區(qū)領(lǐng)導(dǎo)甚至在黨校學(xué)習(xí)期間仍然領(lǐng)取拆遷加班補貼”問題，兩位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已退回培訓(xùn)期間的拆遷加班補貼共計9306元。

　　15.關(guān)于“個別單位違規(guī)接待濫發(fā)錢物”問題

　　一是督促落實整改。針對區(qū)個協(xié)、區(qū)教育局、禾山街道、區(qū)婦幼保健院存在未附接待公函、陪餐人員過多等問題，及時下發(fā)整改通知書，限期整改，目前所涉款項均已全部清退。針對區(qū)教育局、湖里實驗小學(xué)、區(qū)總工會、區(qū)婦幼保健院存在的濫發(fā)錢物問題，目前所發(fā)放的錢物已全部退回。針對上述問題，對區(qū)個協(xié)、禾山街道主要負責(zé)人進行批評教育，對區(qū)婦幼保健院院長李淑蓮進行誡勉談話，給予湖里實驗小學(xué)校長陳榮藝黨內(nèi)警告處分，對區(qū)總工會常務(wù)副主席林志榮給予誡勉談話；時任區(qū)教育局局長陳媛因落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力已被黨內(nèi)警告處分，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)約談區(qū)委教育工委班子成員。

　　二是建立長效機制。下發(fā)我區(qū)《關(guān)于進一步規(guī)范“三公”經(jīng)費和會議費管理的通知》、《關(guān)于進一步加強機關(guān)事業(yè)單位津補貼管理的通知》，重申加強“三公”經(jīng)費和會議費管理、津補貼規(guī)范工作，要求區(qū)直各預(yù)算單位及各街道嚴肅財經(jīng)紀律，嚴格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴格控制接待費、會議費、培訓(xùn)費等支出。

　　16.關(guān)于“落實辦公用房、公車配置相關(guān)規(guī)定不到位”問題

　　一是開展自查整改。(1)辦公用房方面:組織對全區(qū)56個單位的辦公用房使用情況進行檢查，對辦公用房整改不到位的單位進行督辦，目前全區(qū)辦公用房已經(jīng)整改。針對省委巡視指出的區(qū)法院、金山街道辦公用房面積超標問題，區(qū)委、區(qū)紀委主要領(lǐng)導(dǎo)分別對區(qū)法院院長、金山街道黨工委書記進行批評教育。(2)公車配置方面:組織各單位對公務(wù)車輛進行清理，超編的5輛街道自配公務(wù)車已全部封存，超編租用37部車輛已全部退租。

　　二是制定完善制度。(1)辦公用房方面:根據(jù)黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準，出臺我區(qū)黨政機關(guān)辦公用房管理規(guī)定，建立健全辦公用房統(tǒng)一調(diào)配管理、統(tǒng)一規(guī)范使用的長效機制。(2)公車配置方面:修訂完善我區(qū)公務(wù)車輛管理辦法，加強對公務(wù)用車使用的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行公務(wù)用車定點維修、定點保險、定點加油。

　　(三)選人用人和執(zhí)行民主集中制方面

　　17.關(guān)于“超編超職數(shù)配備干部”問題

　　區(qū)委高度重視超編超職數(shù)問題的整改消化工作，就具體的超編超職數(shù)問題整改制定了詳細的整改方案，明確了立整立改和近期分批整改措施。目前，已完成區(qū)委辦(機要局)、建設(shè)局、外僑辦等6個單位超配6名處級領(lǐng)導(dǎo)干部、1名科級領(lǐng)導(dǎo)干部的整改工作；已完成區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、信訪局、湖里街道等6個單位超編8名干部的整改工作。另有6個單位超配的7名處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，均系兼職所占，屬工作需要，建議不作超職數(shù)配備統(tǒng)計。剩下部分單位超編超職數(shù)問題，區(qū)委也有了明確的整改方案，因正值區(qū)級班子換屆，我們將于區(qū)班子換屆后落實到位。

　　18.關(guān)于“執(zhí)行干部到齡退休規(guī)定不嚴格”問題

　　2014年，我區(qū)4位同志按機構(gòu)改革期間相關(guān)政策提出提前退休申請，區(qū)里對其資格條件進行了初審，并按規(guī)定上報市組織人事部門審批。2014年9月11日，市委組織部、市委編辦、市財政局、市公務(wù)員局聯(lián)合下發(fā)提前退休相關(guān)待遇的通知(廈人〔2014〕145號)，同意我區(qū)這4位同志提前退休并享受相關(guān)待遇。今后，我區(qū)將進一步加強干部日常監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行干部到齡退休規(guī)定，確保干部退休呈審條件合法、程序合規(guī)，在政策框架內(nèi)進行。