抓重點促長效

　　“兩違”綜合治理成績斐然

　　幾天前一個天剛蒙蒙亮的早晨，馬巷鎮(zhèn)貢香城便響起了重型機械沖擊墻面的巨大聲響，馬巷行政執(zhí)法中隊以迅雷不及掩耳之勢，對當(dāng)?shù)?00多平方米的違法建設(shè)實施拆除。透過建筑物倒塌時揚起的塵埃，周邊老百姓歡欣鼓舞的笑靨清晰可見。

　　這在翔安其實根本稱不上“新聞”，“兩違”治理長效化、常態(tài)化，一直就寫在翔安區(qū)城市管理部門的日程里。

　　突出“三線四片”、歷史“兩違”、新增“兩違”三個重點，通過不斷加大宣傳和拆除力度，保持常態(tài)性的高壓態(tài)勢，采取中隊跨片區(qū)執(zhí)法和交叉執(zhí)法提高執(zhí)法效率――梳理近一年來翔安“兩違”治理工作，這樣一條脈絡(luò)正清楚地呈現(xiàn)出來。

　　雖然平日沖在“兩違”治理第一線，不少執(zhí)法人員常常一言不發(fā)，但近日說起以下一串?dāng)?shù)字，他們卻難以掩飾自豪感:截至上個月，今年翔安“兩違”信訪舉報核查處置率100%，全區(qū)拆除違建178.69萬平方米，完成年度任務(wù)目標(biāo)的211.4%；拆后騰出土地454.61萬平方米，拆后土地利用447.26萬平方米，利用率98.38%；拆除歷史“兩違”726宗，面積136.02萬平方米，拆除新增“兩違”240宗，面積20.41萬平方米，新增“兩違”拆除率99.32%。

　　美麗的環(huán)東海域，碧波瀲滟，然而，許多外人并沒有想到，就在一年前，這里還是一個砂場密集的區(qū)域。翔安按照“先易后難、先急后緩、重點突破、以點帶面”的思路，深入一線周密部署，組織聯(lián)合執(zhí)法行動21場次。全區(qū)46家沿海砂場，已于5月31日前拆除全部的洗砂設(shè)備，清退砂場總面積82.34萬平方米；比原定計劃提前1個月零13天完成全部洗砂設(shè)備及附屬管理房的拆運工作。其間，共清運6組洗砂生產(chǎn)線，騰出土地面積11.8萬平方米，有力地保障了國有砂場順利進場施工。

　　不僅僅是沿海砂場整治清退，環(huán)東海域機磚廠專項淘汰整治、污染廢品點治理等翔安整治破壞生態(tài)環(huán)境資源各專項工作，被強力推上“臺面”。這一年來，翔安區(qū)深入開展環(huán)保主題拆違活動，全力開展機磚廠、石材廠、小散亂企業(yè)、小流域和黑臭水體、污染型廢舊物資回收利用業(yè)等環(huán)境整治，拆除26家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的機磚廠煙囪36根，拆除各類違建面積10080平方米以及8家石材廠違建面積15465平方米；同時拆除垃圾回收站、胡蘿卜清洗作坊等其他污染企業(yè)5處，面積18740平方米；生豬退養(yǎng)拆除208宗，拆除面積160235.18平方米。

　　枯燥的數(shù)字，卻是今年來翔安鐵腕治違最有力的佐證。哪里出現(xiàn)違建，翔安的城管人就行進在通向哪里的征途上。

　　抓聯(lián)動齊推進

　　各類專項整治成效顯著

　　幾天前的一個傍晚，在馬巷鎮(zhèn)何厝社區(qū)，一輛城管巡邏車在綠樹成蔭的村道上緩緩駛過。在這輛車上，除了有兩名城管人員，還出現(xiàn)了兩名公安民警的身影。其實，這在翔安已經(jīng)成為常態(tài)――在“大城管”的背景下，翔安城市管理“單兵作戰(zhàn)”的時代已經(jīng)終結(jié)。

　　事實上，今年來，翔安大力開展的生活垃圾分類、規(guī)范戶外廣告設(shè)施、“三線四片”重點區(qū)域、海域砂場、盜挖高嶺土等14個專項行動，全都打上了“聯(lián)動”、“共推”的鮮明印記。用翔安區(qū)城管辦的話來說，他們的城市管理必須從此前單一的“管衛(wèi)生”“管市容”，拓展到整個城市方方面面的綜合管理。

　　一個“大城管”的城市管理工作格局，在翔安，已經(jīng)成形并日益鞏固。

　　生活垃圾分類，翔安加速推進。早在2016年，翔安區(qū)就以“四個一”為示范線核心(即一所學(xué)校、一家企業(yè)、一個小區(qū)、一家機關(guān)事業(yè)單位四類具有代表性點位)，在馬巷鎮(zhèn)舫星社區(qū)投入176萬元，規(guī)劃了一條覆蓋約9000人口的示范路線。今年更是將生活垃圾分類開展范圍擴大到了23個小區(qū)、43個村(居)，覆蓋居民5萬余戶。尤其是在農(nóng)村地區(qū)，翔安以“村民能參與、面上能推廣、長期能持續(xù)、財力能承受、效果能保證”為衡量標(biāo)準(zhǔn)，試行垃圾分類與就地減量相結(jié)合，創(chuàng)新性地提出陽光堆肥房建設(shè)等新舉措，一個符合村情民情的農(nóng)村生活垃圾分類處理模式初步建立起來，11月份考評情況顯示，投放準(zhǔn)確率高達(dá)90%以上。

　　呵護空氣質(zhì)量，翔安上下齊心。該區(qū)制定并下發(fā)《廈門市翔安區(qū)禁止露天焚燒工作實施方案》，重點明確各鎮(zhèn)(街)為禁止露天焚燒責(zé)任主體。今年來，共立案工地?fù)P塵22起，處罰金額8萬元；立案工地噪音8起，處罰金額28500元；立案土方車未密閉運輸8起，罰款金額6230元；查糾露天燒烤1743起，查處露天焚燒876起，立案1起，處罰金額200元。

　　“翔安的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價，各部門必須堅持問題導(dǎo)向，不折不扣落實環(huán)保責(zé)任，不斷改善生態(tài)環(huán)境。”翔安的城市管理，與生態(tài)文明建設(shè)緊緊勾連――今年來，他們?nèi)媛鋵嵑娱L制，推行河道和流域范圍執(zhí)法整治，嚴(yán)查嚴(yán)控影響河道的違法建筑、渣土傾倒、涉河違法洗砂場等影響流域保護的問題，而翔安寶貴的高嶺土資源，也在其揮起的“重錘”下得以守護。

　　由“被動”向“主動”、由“粗放”向“精細(xì)”、由“模糊”向“清晰”，翔安的城市管理，就是在這種“大城管”的構(gòu)架下，向社會生活的各個領(lǐng)域拓展。無論是領(lǐng)導(dǎo)層、各相關(guān)部門還是眾多普通群眾，全都融入其中。

　　新時代，新起點，新征程。肩負(fù)使命的翔安城市管理者，永遠(yuǎn)在路上。