今日,中國證券投資基金業(yè)協(xié)會發(fā)布的紀律處分事先告知書(中基協(xié)字〔2022)104號)顯示,北京征和惠通基金管理有限公司(以下簡稱:征和惠通)存在以下4宗違規(guī)事實。
一是私募基金產(chǎn)品未按規(guī)定備案。協(xié)會接到投訴信息顯示,2020年4月,多名投資者擬認購征和惠通發(fā)行的平陽途文投資管理合伙企業(yè)(有限合伙)(以下簡稱“平陽途文”,未備案)并簽訂了平陽途文認購意向書、風險問卷調(diào)查、投資者風險評估結(jié)果確認書、平陽途文合格投資者承諾函等。投資者稱,征和惠通以平陽途文合伙企業(yè)人數(shù)限制不得超過50人為由,要求部分投資者與征和惠通發(fā)行成立的深圳惠潤富盈投資中心(有限合伙)(以下簡稱“深圳惠潤富盈”)有限合伙人王大凱簽訂《深圳惠潤富盈投資中心(有限合伙)入伙協(xié)議書》,約定新入伙的有限合伙人出資金額主要用于認購平陽途文,并要求其將認購平陽途文的投資款匯入深圳惠潤富盈銀行賬戶。2020年5月25日,深圳惠潤富盈與征和惠通簽訂《平陽途文合伙協(xié)議》,擬認購平陽途文有限合伙份額。
深圳惠潤富盈實際對外募集資金并對外進行投資,應當認定為私募基金產(chǎn)品,但是公司未在協(xié)會進行備案。以上行為違反了《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡稱《私募基金監(jiān)管辦法》)第八條、《私募投資基金管理人登記和基金備案辦法(試行)》(以下簡稱《私募基金登記備案辦法(試行)》)第十一條的規(guī)定。
二是征和惠通發(fā)行的相關(guān)基金產(chǎn)品對外出資以及投資者出資未工商確權(quán),管理人未盡到勤勉盡責義務。以上行為違反了《私募投資基金備案須知》第二十條、第三十五條,《私募基金監(jiān)管辦法》第四條的規(guī)定。
三是登記備案信息更新不及時。征和惠通未如實在協(xié)會系統(tǒng)變更機構(gòu)法定代表人、對外投資企業(yè)的關(guān)聯(lián)信息,未報送2020年年度財務報告、部分基金產(chǎn)品半年報及年報,未如實報送近三年合法合規(guī)情形。以上行為違反《私募基金監(jiān)管辦法》第二十五條、《私募基金登記備案辦法(試行)》第二十二條的規(guī)定。
四是不符合持續(xù)展業(yè)要求。經(jīng)查,公司登記高級管理人員蔡霜勵、王珊均已離職。此外,協(xié)會多次與機構(gòu)備用聯(lián)系人、實際控制人聯(lián)系,均未取得有效聯(lián)系。經(jīng)現(xiàn)場走訪發(fā)現(xiàn),公司已不在協(xié)會登記的辦公地辦公。以上行為違反《私募基金管理人登記須知》(2018年12月更新)第二條、第三條的規(guī)定。
管環(huán)宇作為公司實際控制人,應當對征和惠通的上述違規(guī)行為承擔相應責任。
經(jīng)查,征和惠通已被列為失信被執(zhí)行人,管環(huán)宇控股的普信資產(chǎn)管理有限公司分公司涉嫌非法吸收公眾存款。同時協(xié)會收到投資者針對征和惠通的大量投訴,公司涉嫌嚴重侵犯投資者合法權(quán)益。
根據(jù)《中華人民共和國證券投資基金法》第一百一十一條第三項,《私募基金監(jiān)管辦法》第二十九條,《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會章程》第六條第三項,《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會員管理辦法》第二十九條,《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會紀律處分實施辦法(試行)》(以下簡稱《紀律處分實施辦法(試行)》)第五條、第六條的規(guī)定,協(xié)會擬作出以下紀律處分:取消征和惠通會員資格,撤銷其私募基金管理人登記。將管環(huán)宇加入黑名單,期限為五年。
資料顯示,北京征和惠通基金于2014年12月15日注冊成立,是一家專業(yè)從事房地產(chǎn)行業(yè)及投資銀行領域投資的私募基金投資管理機構(gòu),公司前身為北京吉磊創(chuàng)業(yè)投資有限公司。
管環(huán)宇為征和惠通大股東,持股比例70%。
相關(guān)法規(guī):
《中華人民共和國證券投資基金法》第一百一十一條:基金行業(yè)協(xié)會履行下列職責:
?。ㄒ唬┙逃徒M織會員遵守有關(guān)證券投資的法律、行政法規(guī),維護投資人合法權(quán)益;
?。ǘ┮婪ňS護會員的合法權(quán)益,反映會員的建議和要求;
?。ㄈ┲贫ê蛯嵤┬袠I(yè)自律規(guī)則,監(jiān)督、檢查會員及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為,對違反自律規(guī)則和協(xié)會章程的,按照規(guī)定給予紀律處分;
?。ㄋ模┲贫ㄐ袠I(yè)執(zhí)業(yè)標準和業(yè)務規(guī)范,組織基金從業(yè)人員的從業(yè)考試、資質(zhì)管理和業(yè)務培訓;
(五)提供會員服務,組織行業(yè)交流,推動行業(yè)創(chuàng)新,開展行業(yè)宣傳和投資人教育活動;
?。T之間、會員與客戶之間發(fā)生的基金業(yè)務糾紛進行調(diào)解;
?。ㄆ撸┮婪ㄞk理非公開募集基金的登記、備案;
?。ò耍﹨f(xié)會章程規(guī)定的其他職責。
《私募基金監(jiān)管辦法》第二十九條:基金業(yè)協(xié)會應當制定和實施私募基金行業(yè)自律規(guī)則,監(jiān)督、檢查會員及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。會員及其從業(yè)人員違反法律、行政法規(guī)、本辦法規(guī)定和基金業(yè)協(xié)會自律規(guī)則的,基金業(yè)協(xié)會可以視情節(jié)輕重,采取自律管理措施,并通過網(wǎng)站公開相關(guān)違法違規(guī)信息。會員及其從業(yè)人員涉嫌違法違規(guī)的,基金業(yè)協(xié)會應當及時報告中國證監(jiān)會。
《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會章程》第六條:本團體的職責范圍包括:
?。ㄒ唬┙逃徒M織會員遵守有關(guān)法律和行政法規(guī)、維護投資人合法權(quán)益;
?。ǘ┮婪ňS護會員的合法權(quán)益,反映會員的建議和要求;
?。ㄈ┲贫ê蛯嵤┬袠I(yè)自律規(guī)則,監(jiān)督、檢查會員及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為,對違反自律規(guī)則和協(xié)會章程的,按照規(guī)定給予紀律處分;
(四)制定行業(yè)執(zhí)業(yè)標準和業(yè)務規(guī)范,組織基金從業(yè)人員的從業(yè)考試、資質(zhì)管理和業(yè)務培訓;
(五)為會員提供服務,組織投資者教育,收集、整理、發(fā)布行業(yè)數(shù)據(jù)信息,開展行業(yè)研究、行業(yè)宣傳、會員交流、國際交流與合作,推動行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;
?。T之間、會員與客戶之間發(fā)生的基金業(yè)務糾紛進行調(diào)解;
?。ㄆ撸┮婪ㄞk理私募基金管理人登記、私募基金產(chǎn)品備案;
?。ò耍└鶕?jù)法律法規(guī)和中國證監(jiān)會授權(quán)開展相關(guān)工作。
《中國證券投資基金業(yè)協(xié)會會員管理辦法》第二十九條:已經(jīng)成為普通會員的私募基金管理人持續(xù)兩年以上不能滿足本辦法第十一條規(guī)定的備案管理規(guī)模要求的,應當變更為觀察會員。
《紀律處分實施辦法(試行)》第五條:本辦法規(guī)定的可以對會員、在基金業(yè)協(xié)會登記機構(gòu)、產(chǎn)品備案機構(gòu)實施的紀律處分包括:(一) 談話提醒;(二) 書面警示;(三) 要求限期改正;(四) 繳納違約金;(五) 行業(yè)內(nèi)譴責;(六) 加入黑名單;(七) 公開譴責;(八) 暫停受理或辦理相關(guān)業(yè)務;(九) 要求其他會員暫停與其的業(yè)務;(十) 暫停會員部分權(quán)利;(十一) 暫停會員資格;(十二) 撤銷管理人登記;(十三) 取消會員資格;(十四) 基金業(yè)協(xié)會規(guī)定的其他紀律處分形式。
《紀律處分實施辦法(試行)》第六條:本辦法規(guī)定的可以對會員、在基金業(yè)協(xié)會登記機構(gòu)、產(chǎn)品備案機構(gòu)從業(yè)人員實施的紀律處分包括:(一) 談話提醒;(二) 書面警示;(三) 要求參加強制培訓;(四) 繳納違約金;(五) 行業(yè)內(nèi)譴責;(六) 加入黑名單;(七) 公開譴責;(八) 認定為不適當人選;(九) 暫停基金從業(yè)資格;(十) 取消基金從業(yè)資格;(十一) 基金業(yè)協(xié)會規(guī)定的其他紀律處分形式。
以下為原文:
(來源:中國經(jīng)濟網(wǎng))
