2、困境與出路：積極性是關鍵
“沈陽新社區(qū)”最初是基于行政體制推動的平臺建設，因而，其初期的推進速度和平臺的發(fā)展狀況直接受市政府各職能部門，和其服務對象——被覆蓋社區(qū)的宣傳部及相關部門對“新社區(qū)”微信政務服務平臺的支持力度和工作積極性的影響。工作積極性包括了對該平臺的接受程度和重視程度，對于新產(chǎn)品、新工作的推動來說，這是至關重要的。
為了讓一些職能部門認識到平臺搭建對其自身工作的促進，沈陽市網(wǎng)信辦的做法是“拿事實、例說話”是最好的辦法，推介做得好的區(qū)或社區(qū)，動員其他區(qū)跑過去看，體驗并借鑒經(jīng)驗。并定期將各區(qū)域的表現(xiàn)形成通告，形成各區(qū)域政府間的互相促進。
另一方面，從不同行政區(qū)的實踐來看，行政區(qū)領導的重視程度，決定了這項工作的推進速度和實施成果。在較為重視的三個區(qū)，取得了較好的效果，推進很有力度。在另一些城區(qū)，因為對接負責人的認識不夠，則推進得較慢。具體運行中，在“沈陽新社區(qū)”的平臺上，每一個社區(qū)是獨立平臺。每一個街道管所屬社區(qū)，每一個區(qū)管自己所屬街道，一層一層管理。這些服務都是義務的，為不給社區(qū)造成負擔，沈陽市網(wǎng)信辦還會為社區(qū)提供工作手機、交話費和提供流量等，藉此來普及“沈陽新社區(qū)”的運用。經(jīng)過一段時間的推廣，粉絲量較高的社區(qū)發(fā)現(xiàn)，平臺為社區(qū)工作帶來了極大便利，反而節(jié)約了人力。
蘇家屯區(qū)委相關對接負責人在訪談中說，在與各部門的溝通過程中，大家對社區(qū)微信平臺都很支持，都普遍認為這是對老百姓有意義的事，而且嫁接這個平臺是要為老百姓服務的，這是一個共識。常常遇到的問題是，當某個部門的工作在微信平臺中沒有相應板塊，或者沒有適合在微信平臺上進行延展的事項，就沒有太多的積極性去思考將工作與微信平臺結(jié)合起來。
（二）沈陽新社區(qū)平臺的運行邏輯
1、多層組織架構
“沈陽新社區(qū)”建立了平臺的分級管理制度。由沈陽市委宣傳部、市網(wǎng)信辦牽頭推進，依托各級宣傳部門、并協(xié)調(diào)市政府各職能部門共同推進。
“沈陽新社區(qū)”建立了平臺的分級管理制度。由沈陽市宣傳部主導，沈陽市網(wǎng)信辦專職負責，市網(wǎng)信辦網(wǎng)絡宣傳處具體落實，依托各區(qū)委宣傳部、網(wǎng)信辦及市委、市政府各職能部門；具體的執(zhí)行在各區(qū)所轄街道和各街道的所轄社區(qū)。自上而下，一層一層共同推進。
同時，為加強區(qū)縣、街道兩級對各社區(qū)維護工作的管理，沈陽市網(wǎng)信辦根據(jù)區(qū)縣、街道的實際需求，增加了區(qū)縣、街道兩級管理后臺，使區(qū)縣、街道能夠更加明晰地了解各社區(qū)的工作情況，并對社區(qū)工作的進行指導。
2、多元服務功能
目前沈陽新社區(qū)政務微信服務平臺可查近30項社區(qū)代辦服務，重點體現(xiàn)以下四項功能。
①政民交流功能：平臺上各級黨委和政府通過論壇、公告等版塊發(fā)布權威信息，社區(qū)工作者通過“廣播站”第一時間將最貼近社區(qū)居民的各項社區(qū)服務、惠民活動、突發(fā)事件、生活信息等資訊發(fā)送給居民。另一方面，居民可通過“意見箱”將自己的意見、建議直接發(fā)送到“新社區(qū)”后臺，社區(qū)工作者收到信息后將快速回應和處理，或轉(zhuǎn)給相關部門。
②民生服務功能：居民足不出戶可通過“政務服務”版塊查詢醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、計生等近30種社區(qū)的代辦服務事項和辦理流程，并通過留言系統(tǒng)進行預約，確保能夠節(jié)約時間、及時辦理。
?、酃婊庸δ?/strong>：“沈陽新社區(qū)”開設了“社區(qū)論壇”、“易物大集”、“拼車”等版塊，將“微公益”融入其中，同時也是居民互動的新形式。
?、苊襟w融合功能：沈陽日報報業(yè)集團，沈陽廣播電視臺入駐“新社區(qū)”服務平臺，通過“新聞線索”、“熱點沈陽”、“廣播電視”和系統(tǒng)的信息推送功能，發(fā)布新聞資訊，強化輿論監(jiān)督。作為媒體和居民雙向互動的平臺，“新社區(qū)”無論是內(nèi)容還是形式上都更豐富多元。
“新社區(qū)”未來計劃將更多的服務項目引入平臺，比如：公積金、社保、醫(yī)保的查詢和辦理；線上的社區(qū)養(yǎng)老、社區(qū)醫(yī)療服務；引進傳統(tǒng)媒體的精品欄目、頻道。不久之后，“網(wǎng)上醫(yī)療”、“快遞配送”、“訂餐送餐”等服務也將出現(xiàn)在“沈陽新社區(qū)”平臺中，力圖整合各方資源，開發(fā)更多應用，實現(xiàn)便民、利民、惠民，建立起覆蓋面更廣、更接地氣的移動互聯(lián)網(wǎng)服務平臺。
（三）漲粉途徑和考核機制
目前，暫以 QQ群、微信群作為業(yè)務交流和反饋的技術手段（沈陽市網(wǎng)信辦正在開發(fā)手機端指揮和交流系統(tǒng)），在漲粉階段各區(qū)不約而同制定了考核和激勵辦法。社區(qū)里漲粉并不容易，相當比例的老年人不會用智能手機，很多社區(qū)工作人員是先教老年人使用微信，再發(fā)展為社區(qū)的粉絲，或者動員子女教會父母使用微信，也方便了子女了解父母所在社區(qū)情況，發(fā)生問題與社區(qū)可以迅速聯(lián)系。
目前，“沈陽新社區(qū)”涵蓋800多個城市社區(qū)，兼職的1000多名管理人員都由社區(qū)專人負責。各個行政區(qū)的網(wǎng)信辦負責人通過市網(wǎng)信辦網(wǎng)絡宣傳處建立的QQ工作群、微信群聯(lián)系、交流。負責該群的工作人員表示“需要天天盯住這個群，及時回答成員提出的問題，并接受他們的工作反饋。”
而具體到每個行政區(qū)、也會設立這樣的QQ群、微信群，群成員是各個街道或社區(qū)的負責人，目前共有900多個，用以溝通工作。為提高各平臺負責人的工作積極性，沈陽市網(wǎng)信辦制定了獎勵措施，對表現(xiàn)好的，粉絲量多的進行通報，并獎勵一些小禮品。
1、初期的漲粉途徑
“沈陽新社區(qū)”作為一個政務微信平臺，要發(fā)揮作用，首先是擁有足夠多的粉絲，這是平臺發(fā)揮效用的前提。為增加粉絲，各個部門也是實施了各種辦法。起初，推廣增粉并不容易，尤其對于老年人居多的社區(qū)，相當比例的老年人不會用智能手機，很多社區(qū)工作人員是先教老年人使用微信，再發(fā)展為社區(qū)的粉絲，或者動員讓子女教會父母使用微信。
以蘇家屯區(qū)為例，總體來說，把居民發(fā)展為粉絲，大致有以下途徑：
a) 從親戚朋友開始；在“沈陽新社區(qū)”最開始入手的時候，社區(qū)干部有一定的加粉任務，他們先從親戚朋友“下手”，再由后者幫忙宣傳，增加新的粉絲。于是大家的親戚朋友都成為沈陽新社區(qū)的粉絲，造出了一定的聲勢。
b) 積分送禮刺激漲粉；在初期有了一定粉絲量之后，很多社區(qū)開展了推薦粉絲加入送積分，推薦鄰居加入送積分，再用積分換禮品。
c) 引導來辦事兒的居民加入；來社區(qū)部門辦事的，讓他們掃二維碼加關注，各個社區(qū)分配有各自獨立的二維碼，掃碼后可關注各自所在社區(qū)；另外在社區(qū)安裝宣傳板，板上有社區(qū)的二維碼，派工作人員引導人們關注微信平臺的內(nèi)容。
d) 線下活動漲粉；利用各種活動契機推廣社區(qū)微信平臺，比如在端午節(jié)、黨員活動日期間，盡量讓參與活動的人成為粉絲，這其中包括送出一些小禮品來鼓勵大家成為粉絲。蘇家屯區(qū)河畔社區(qū)在中秋節(jié)的活動中，請商家贊助月餅，現(xiàn)場掃碼送月餅，有一天漲粉300多個。
e) 掃樓漲粉；社區(qū)增加各自粉絲的最簡單方式就是“掃樓”，這是最有效的漲粉方式。因為社區(qū)都是網(wǎng)格化管理，社區(qū)工作人員每天必須挨家挨戶網(wǎng)格化走訪，在這同時就可以掃樓，讓住戶掃碼關注。“掃樓”和各個社區(qū)的積極性有很大關系，需要工作人員把這一平臺的服務功能講清楚，住戶才愿意掃碼關注。
