參考消息網(wǎng)12月21日報(bào)道 12月19日，德國內(nèi)閣會(huì)議通過了醞釀已久的《對外貿(mào)易條例》修正草案并提交議會(huì)審理。根據(jù)草案內(nèi)容，德國政府將降低對于歐盟外外資投資德國“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”和“敏感領(lǐng)域”企業(yè)的持股比例門檻，從之前的25%降至10%。
同時(shí)列舉了一些“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”的行業(yè)領(lǐng)域，包括輸電網(wǎng)絡(luò)、自來水、能源管網(wǎng)等。德國官方對于改項(xiàng)法案修訂動(dòng)因歸結(jié)于“國家安全”考慮，同時(shí)強(qiáng)調(diào)德國將繼續(xù)對外國投資者保持“開放的市場環(huán)境”。經(jīng)濟(jì)部長阿爾特邁爾表示，未來“大部分”的外國對德投資將得到通過。然而，德國收緊外資投資政策的真正考慮，卻未有官方說辭那樣簡單，背后體現(xiàn)了德國乃至歐盟面對外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化下的“競爭焦慮”、被害妄想與心態(tài)失衡。
近兩年來，整個(gè)西方世界都在鼓噪收緊對外資加大審查力度的呼聲。美國已經(jīng)在《2018年國防授權(quán)法案》中提出了加強(qiáng)外國投資委員會(huì)的職權(quán)，賦予其審查外國投資方面的更大權(quán)利。
歐盟自2017年9月即炮制歐盟層面的投資審查機(jī)制草案，目前已經(jīng)獲得歐洲議會(huì)方面的原則性支持，只等2019年2月正式通過落地。英國也提出了近120頁的政策文件，以期強(qiáng)化監(jiān)管部門對外國投資的審查權(quán)力。澳大利亞也在醞釀相關(guān)政策的制定和出臺(tái)。而這些政策制定背景上的共同點(diǎn)就是，以國家安全為名行投資環(huán)境和技術(shù)保護(hù)之實(shí)。
