然而，自本世紀(jì)初以來，以中國為代表的亞太新興市場(chǎng)國家不斷夯實(shí)制造業(yè)根基以及出口比較優(yōu)勢(shì)，逐步向國際分工的更高層次攀登，與德國等以制造業(yè)立足的發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生了微妙變化，互補(bǔ)程度下降而競(jìng)爭(zhēng)程度上升。德國雖然仍然保持著出口和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，然而對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)的敏感程度卻與日俱增，特別是全球經(jīng)濟(jì)在頻頻遭遇保護(hù)主義、單邊主義、“黑天鵝”、“灰犀牛”沖擊的今天，德國更加看重自己本身的市場(chǎng)份額和技術(shù)家底。在中國提出發(fā)展制造業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的背景下，中國資本進(jìn)入德國機(jī)器人、電信等高科技行業(yè)愈發(fā)成為投資審查的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。
與此同時(shí)，隨著中國在歐洲的經(jīng)濟(jì)存在愈發(fā)明顯，以及南歐和中東歐國家對(duì)華關(guān)系在經(jīng)濟(jì)關(guān)系的帶動(dòng)下出現(xiàn)明顯上升勢(shì)頭，歐盟及德國等主要大國之間的“政治影響論”、“投資滲透論”等妖魔化話語，將部分歐盟國家部分問題上的正面對(duì)華認(rèn)識(shí)成為歐盟內(nèi)“清流”，與中國投資的外溢影響力相關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了“投資滲透論”的基本邏輯，甚至形成了他國投資“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”將影響國家安全，甚至成為塑造該國的抓手的“被害妄想思維鏈條”。也成了德國乃至主要西方國家在投資審查中炒作“國家安全”、“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施”等概念的主要?jiǎng)右颉?/p>
