二、 美國對(duì)華政策的幾個(gè)看點(diǎn)
筆者認(rèn)為,上述解讀各有千秋,但都回避了一點(diǎn),即沒有從外交政策角度解釋特朗普政府這種“斷崖式”調(diào)整的深層原因。筆者嘗試從美國外交遺產(chǎn)與美國對(duì)華政策之間的關(guān)聯(lián)性角度進(jìn)行解讀,要點(diǎn)是:特朗普就任以來在對(duì)華政策上,從加征關(guān)稅到打“臺(tái)灣牌”,從“侵犯美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)”到南海對(duì)峙,處處挑釁中國主權(quán),這些舉動(dòng)只能起到將美國外交遺產(chǎn)吃光用盡的作用。美國對(duì)華政策的調(diào)整,已經(jīng)是箭在弦上,其中,對(duì)華政策的連續(xù)性可能成為重點(diǎn)。依據(jù)是:
其一、特朗普政府心有余而力不足。美國外交決策有一個(gè)特點(diǎn),美國決策層很早就注意到了,即使是為了推廣美式民主這一類所謂崇高的目標(biāo),在現(xiàn)實(shí)中過度干涉帶來的危害往往會(huì)多于好處。這也是西方政治哲學(xué)中,將堅(jiān)持認(rèn)為沒有任何一個(gè)國家可以干涉另一個(gè)國家內(nèi)部事務(wù)作為制定外交政策基礎(chǔ)的原因。
特朗普上臺(tái)后,對(duì)外提出“美國優(yōu)先”,其實(shí)質(zhì)上是主張單極世界。特朗普既要實(shí)現(xiàn)美國力量的收縮,又試圖維持甚至強(qiáng)化美國在世界的存在,這樣勢(shì)必需要處理好內(nèi)政與外交的平衡關(guān)系。就美國外交傳統(tǒng)而言,即使是處于單極世界的優(yōu)勢(shì)環(huán)境下,也切忌到處插手,防止出現(xiàn)心有余而力不足(overextension)的局面。這在美國的中東政策、亞太政策中都有例證,中美關(guān)系更是這種外交哲學(xué)的體現(xiàn)。
但現(xiàn)實(shí)中,特朗普政府點(diǎn)燃貿(mào)易戰(zhàn)和保護(hù)主義的烽火以來,在全球政治和軍事上也處處插手,包括激化美國與盟國的關(guān)系和中美關(guān)系。至今,美國在中東、在亞太、在東北亞的攤子鋪太大,顧了東就顧不了西的局面依然如舊。不管中期選舉如何,美國的霸權(quán)作風(fēng)、到處插手的行事作風(fēng)需要改變,美國外交政策的調(diào)整已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
也許,這將成為G20會(huì)議上美國全球政策是否轉(zhuǎn)變的一個(gè)看點(diǎn)。
