但是，就此次督查的信訪事項(xiàng)來(lái)看，仍有部分越級(jí)上訪情況存在。南昌縣的陳小東就曾越級(jí)進(jìn)京上訪，并因在中南海擾亂公共秩序受到北京公安機(jī)關(guān)的訓(xùn)誡。在督查中約談陳小東時(shí)，朱選文特意問(wèn)了句，“你上訪是先到縣里還是先到市里？”
陳小東擺了擺手，“當(dāng)然是先到縣里。不能越級(jí)上訪?！?/P>
朱選文說(shuō)，十八大以來(lái)，國(guó)家信訪局先后推出了施行逐級(jí)走訪、推進(jìn)網(wǎng)上信訪、打造陽(yáng)光信訪、實(shí)行信訪事項(xiàng)滿意度評(píng)價(jià)等一系列改革措施。在這次督查中，檢驗(yàn)這些改革措施在基層的落實(shí)、落地情況，非常必要。
他打了個(gè)比方，這次督查從某種意義上來(lái)說(shuō)，可以視為雙向規(guī)范的“信訪公開(kāi)課”。
“雙向規(guī)范意味著，這個(gè)信訪公開(kāi)課所面向的對(duì)象不只是信訪群眾，還包括地方政府?！敝爝x文說(shuō)，地方政府是首先要被規(guī)范的對(duì)象，因?yàn)樗麄兺ǔＪ菑?qiáng)勢(shì)的一方。
“信訪公開(kāi)課”的說(shuō)法，還多次出現(xiàn)在地方政府的口中。按照慣例，每件信訪事項(xiàng)的最后一個(gè)規(guī)定動(dòng)作，是由督查組向地方政府反饋督查意見(jiàn)。反饋會(huì)上，面對(duì)督查組提出的意見(jiàn)，不少地方政府官員均表態(tài)說(shuō)，中央督查組在督查過(guò)程中處理信訪問(wèn)題的方式和技巧，對(duì)他們來(lái)說(shuō)是一堂值得學(xué)習(xí)的信訪課。
豐城市市長(zhǎng)金三元就在反饋會(huì)上提出，豐城也要學(xué)習(xí)中央督查組的工作方式，在市里篩選信訪事項(xiàng)開(kāi)展督查。
“督查不能走了就完了”
從3月20日出發(fā)到4月1日返回北京，中央督查組赴江西組用12天時(shí)間完成了對(duì)13件信訪事項(xiàng)的督查，基本上是每天1件。
需要指出的是，這些信訪事項(xiàng)的選擇有著多重考量。國(guó)家信訪局督查室主任潘建民告訴新京報(bào)記者，對(duì)信訪事項(xiàng)的選擇主要有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。首先是信訪事項(xiàng)是否具有典型性和普遍性。國(guó)家信訪局會(huì)重點(diǎn)選擇涉及人數(shù)較多的事項(xiàng)，主要是征地拆遷等涉農(nóng)信訪事項(xiàng)。第二是地方政府對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理程序是否規(guī)范。比如說(shuō)有沒(méi)有按照逐級(jí)走訪的要求來(lái)接待老百姓，是否及時(shí)辦理信訪事項(xiàng)，對(duì)老百姓反映的問(wèn)題有沒(méi)有避重就輕等等。
“今年會(huì)對(duì)數(shù)百件信訪事項(xiàng)進(jìn)行督查，選擇的概率是千里挑一?！迸私裢嘎?，國(guó)家信訪局已開(kāi)始籌備將在5月份進(jìn)行的下一批督查，目前正在選擇信訪事項(xiàng)。
