但是，就此次督查的信訪事項來看，仍有部分越級上訪情況存在。南昌縣的陳小東就曾越級進京上訪，并因在中南海擾亂公共秩序受到北京公安機關(guān)的訓誡。在督查中約談陳小東時，朱選文特意問了句，“你上訪是先到縣里還是先到市里？”

陳小東擺了擺手，“當然是先到縣里。不能越級上訪。”

朱選文說，十八大以來，國家信訪局先后推出了施行逐級走訪、推進網(wǎng)上信訪、打造陽光信訪、實行信訪事項滿意度評價等一系列改革措施。在這次督查中，檢驗這些改革措施在基層的落實、落地情況，非常必要。

他打了個比方，這次督查從某種意義上來說，可以視為雙向規(guī)范的“信訪公開課”。

“雙向規(guī)范意味著，這個信訪公開課所面向的對象不只是信訪群眾，還包括地方政府?！敝爝x文說，地方政府是首先要被規(guī)范的對象，因為他們通常是強勢的一方。

“信訪公開課”的說法，還多次出現(xiàn)在地方政府的口中。按照慣例，每件信訪事項的最后一個規(guī)定動作，是由督查組向地方政府反饋督查意見。反饋會上，面對督查組提出的意見，不少地方政府官員均表態(tài)說，中央督查組在督查過程中處理信訪問題的方式和技巧，對他們來說是一堂值得學習的信訪課。

豐城市市長金三元就在反饋會上提出，豐城也要學習中央督查組的工作方式，在市里篩選信訪事項開展督查。

“督查不能走了就完了”

從3月20日出發(fā)到4月1日返回北京，中央督查組赴江西組用12天時間完成了對13件信訪事項的督查，基本上是每天1件。

需要指出的是，這些信訪事項的選擇有著多重考量。國家信訪局督查室主任潘建民告訴新京報記者，對信訪事項的選擇主要有兩個標準。首先是信訪事項是否具有典型性和普遍性。國家信訪局會重點選擇涉及人數(shù)較多的事項，主要是征地拆遷等涉農(nóng)信訪事項。第二是地方政府對信訪事項的辦理程序是否規(guī)范。比如說有沒有按照逐級走訪的要求來接待老百姓，是否及時辦理信訪事項，對老百姓反映的問題有沒有避重就輕等等。

“今年會對數(shù)百件信訪事項進行督查，選擇的概率是千里挑一?！迸私裢嘎?，國家信訪局已開始籌備將在5月份進行的下一批督查，目前正在選擇信訪事項。