提升公民誠信意識

　　北京市交通委指出，共享單車在推動綠色出行、緩解交通擁堵等方面發(fā)揮了重要作用。但其在方便市民出行的同時，也存在投放和停放無序的問題，特別是在一些地鐵站和公交車站、重要交通樞紐、大型商圈等區(qū)域，出現(xiàn)共享自行車過度投放、堆積占道等現(xiàn)象，給城市交通秩序、市容環(huán)境和市民生活造成了不利影響。

　　亂停亂放是共享單車給城市帶來的主要負面影響之一。

　　“目前法律沒有對自行車違規(guī)停放進行處罰的明確規(guī)定。對于亂停亂放行為，在國家新的規(guī)定出臺之前，共享單車公司應(yīng)當在合同條款中加強違規(guī)停放的認定標準、處罰等內(nèi)容，公安機關(guān)應(yīng)適用相關(guān)法律法規(guī)進行行政處罰。政府部門也要加強監(jiān)管，積極引導(dǎo)，盡早出臺相關(guān)政策制度規(guī)范共享單車的使用。”中國電子商務(wù)研究中心主任曹磊說。

　　陳禮騰認為，共享經(jīng)濟時代出現(xiàn)一些問題，一個重要原因在于一些公民的文化素質(zhì)水平還未達到一定的高度，這在短期內(nèi)很難改變。需要不斷普及素質(zhì)教育，加上政府部門的引導(dǎo)、法律法規(guī)的約束，一步步提高公民的誠信守法意識。

資料圖：上海靜安區(qū)某違停非機動車堆放現(xiàn)場，上萬輛各種顏色的共享單車被擺放的密密麻麻。 張亨偉 攝

　　管理應(yīng)當因地制宜

　　據(jù)相關(guān)媒體報道，下一步，北京市交通委將牽頭出臺鼓勵規(guī)范發(fā)展共享自行車的指導(dǎo)意見，并制定相關(guān)停放區(qū)設(shè)置技術(shù)導(dǎo)則和系統(tǒng)技術(shù)與服務(wù)規(guī)范，建設(shè)監(jiān)管與服務(wù)平臺，建立和完善承租人信用體系。市區(qū)兩級政府部門將根據(jù)非機動車停放管理規(guī)劃及停放秩序狀況，進行總量調(diào)控。電動共享單車仍然禁入市場。

　　此前，交通運輸部、中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、質(zhì)檢總局、國家旅游局10部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

　　據(jù)了解，“指導(dǎo)意見”肯定了互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展對方便群眾短距離出行、構(gòu)建綠色低碳交通體系的積極作用，提出要按照“服務(wù)為本、改革創(chuàng)新、規(guī)范有序、屬地管理、多方共治”的基本原則，鼓勵和規(guī)范共享單車發(fā)展，進一步提升服務(wù)水平，更好地滿足人民群眾的出行需求。

　　如何管理好共享單車，正成為政府有關(guān)部門面對的一大課題。

　　“共享單車管理需要因地制宜。每個地方的地理環(huán)境與城市布局各不相同，這也導(dǎo)致在管理上存在差異。地方政府應(yīng)在不違背國家指導(dǎo)意見的情況下，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行科學(xué)管理。”陳禮騰說。

　　“首先，共享單車企業(yè)的內(nèi)部管理應(yīng)跟上，通過升級自行車智能鎖技術(shù)，將GPS和通訊模塊集成在共享單車上，以便及時對共享單車違章停放、故障單車進行快速發(fā)現(xiàn)和處理。其次，共享單車企業(yè)應(yīng)與政府部門、街道社區(qū)合作，共同為自行車回歸城市努力。另外，共享單車亂停問題與企業(yè)的管理措施不到位有直接關(guān)系，同時公共資源緊張也是重要原因。解決問題的關(guān)鍵在于如何更合理分配公共資源。政府部門借管理共享單車之機，重新編制自行車道規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施十分必要。”曹磊說。

　　曹磊認為，完善的共享單車管理機制，除了需要政府部門不斷加強政策上的引導(dǎo)和規(guī)范、企業(yè)通過提高技術(shù)手段來完善線下及線上的服務(wù)管理，市民也應(yīng)該自覺提高自身行為準則，共同維護良好的市場環(huán)境。政府部門需從資金池管理、共享單車市場布局以及企業(yè)間的良性競爭三方面進行扶持規(guī)范。