【新民晚報(bào)·新民網(wǎng)】備受關(guān)注的《電子商務(wù)法》將于2019年1月1日起正式施行。從消費(fèi)者保護(hù)角度看，新出臺(tái)的《電子商務(wù)法》在很多方面富有亮點(diǎn)，中消協(xié)結(jié)合有關(guān)投訴情況和部分案例歸納出十個(gè)亮點(diǎn)。
亮點(diǎn)一：微信、網(wǎng)絡(luò)直播銷售商品、提供服務(wù)納入管理
問題：
微商是近年來新興的網(wǎng)絡(luò)交易模式，發(fā)展迅速，但也存在不少問題。由于缺乏信用保證體系，進(jìn)入門檻低，無實(shí)體店、無營業(yè)執(zhí)照，出現(xiàn)消費(fèi)糾紛后，有些微商直接刪除好友或更換賬號(hào)逃避法律責(zé)任，消費(fèi)者維權(quán)困難。此外，虛假宣傳、承諾不兌現(xiàn)等情況也比較突出。有些微商還趁機(jī)進(jìn)行非法傳銷。
法條：
第九條 本法所稱電子商務(wù)經(jīng)營者，是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)從事銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)的自然人、法人和非法人組織，包括電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者。
解讀：
《電子商務(wù)法》通過“其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)”將這些新形態(tài)和涉及主體納入其中，明確利用微信朋友圈、網(wǎng)絡(luò)直播等方式從事商品、服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的也是電子商務(wù)經(jīng)營者，有利于加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管，有利于更好解決此類消費(fèi)糾紛。
亮點(diǎn)二：禁止虛構(gòu)交易、編造評(píng)價(jià)，平臺(tái)不得刪除評(píng)價(jià)
案例:
2018年3月，河北省唐山市消費(fèi)者楊女士投訴稱，其在某平臺(tái)購買的護(hù)膚化妝品懷疑為假貨，與之前所用同款產(chǎn)品差距較大。之前自己曾因特價(jià)購買的面膜質(zhì)量不佳給予差評(píng)，但該評(píng)價(jià)根本看不到。楊女士認(rèn)為，消費(fèi)評(píng)價(jià)是消費(fèi)體驗(yàn)的重要一步，也是后續(xù)顧客購物的重要參考。故投訴該平臺(tái)不顧消費(fèi)者感受刪除差評(píng)的行為。
法條：
第十七條電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。電子商務(wù)經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
第三十九條電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑。
電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者不得刪除消費(fèi)者對(duì)其平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)的評(píng)價(jià)。
第八十一條電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，可以處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款：
（四）未為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑，或者擅自刪除消費(fèi)者的評(píng)價(jià)的。
第八十五條電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法規(guī)定，銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，實(shí)施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等不正當(dāng)競爭行為，濫用市場支配地位，或者實(shí)施侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為的，依照有關(guān)法律的規(guī)定處罰。
解讀：
刷銷量、刷好評(píng)、刪差評(píng)等“炒信”、“刷單”行為，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者，損害消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)。本法一是明確規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者信息披露的一般義務(wù)，要求全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)披露商品或者服務(wù)信息，禁止以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假、引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。二是要求電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者建立健全信用評(píng)價(jià)制度，公示信用評(píng)價(jià)規(guī)則，不得刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)信息。三是明確平臺(tái)經(jīng)營者未為消費(fèi)者提供評(píng)價(jià)途徑或者擅自刪除消費(fèi)者評(píng)價(jià)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改，給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，最高五十萬元以下罰款。四是明確電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法規(guī)定，實(shí)施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳等不正當(dāng)競爭行為，依照有關(guān)法律的規(guī)定處罰，如《反不正當(dāng)競爭法》。
亮點(diǎn)三：搜索結(jié)果附非個(gè)人特征選項(xiàng)，制約大數(shù)據(jù)殺熟
案例：
一些消費(fèi)者反映，在線預(yù)訂酒店、預(yù)約車輛時(shí)遭遇平臺(tái)、電商殺熟。一位姓廖的消費(fèi)者稱，自己經(jīng)常通過某旅行服務(wù)網(wǎng)站預(yù)訂某個(gè)特定酒店的房間，長年價(jià)格在380元到400元左右。偶然一次，他通過前臺(tái)了解到，酒店房間淡季的價(jià)格在300元上下，用朋友賬號(hào)查詢后發(fā)現(xiàn)，果然是300元；但用自己的賬號(hào)去查，還是380元。
法條：
第十八條電子商務(wù)經(jīng)營者根據(jù)消費(fèi)者的興趣愛好、消費(fèi)習(xí)慣等特征向其提供商品或者服務(wù)的搜索結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向該消費(fèi)者提供不針對(duì)其個(gè)人特征的選項(xiàng)，尊重和平等保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
電子商務(wù)經(jīng)營者向消費(fèi)者發(fā)送廣告的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定。
第七十七條電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法第十八條第一款規(guī)定提供搜索結(jié)果，或者違反本法第十九條規(guī)定搭售商品、服務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
解讀：
當(dāng)前，電子商務(wù)經(jīng)營者積累了大量用戶個(gè)人信息、交易記錄等，并利用大數(shù)據(jù)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行個(gè)人畫像，有目的的提供搜索結(jié)果，進(jìn)行精準(zhǔn)營銷。有些平臺(tái)甚至出現(xiàn)“大數(shù)據(jù)殺熟”的情況，引發(fā)公眾不滿。為此，《電子商務(wù)法》明確規(guī)定,一是在針對(duì)消費(fèi)者個(gè)人特征提供商品、服務(wù)搜索結(jié)果的同時(shí)，要一并提供非針對(duì)性選項(xiàng)，通過提供可選信息，保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)。二是電子商務(wù)經(jīng)營者發(fā)送廣告的，還應(yīng)遵守《廣告法》規(guī)定。三是明確違反本條規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處罰款。
亮點(diǎn)四：搭售要顯著提示，“默認(rèn)勾選”被禁止
案例：
消費(fèi)者通過一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)預(yù)訂機(jī)票時(shí)，在不知情的情況下，平臺(tái)默認(rèn)勾選航空保險(xiǎn)、酒店優(yōu)惠券等付費(fèi)項(xiàng)目，有損消費(fèi)者合法權(quán)益。此類經(jīng)營模式在OTA企業(yè)普遍存在。中消協(xié)曾就此啟動(dòng)調(diào)查，敦促企業(yè)整改。2017年10月，消費(fèi)者韓女士發(fā)微博稱，作為某服務(wù)平臺(tái)資深用戶，曾多次發(fā)現(xiàn)并手動(dòng)取消隱藏在訂票信息下的“預(yù)選保險(xiǎn)框”，但仍舊百密一疏被套路，為此，要求平臺(tái)向公眾致歉。
法條：
第十九條電子商務(wù)經(jīng)營者搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，不得將搭售商品或者服務(wù)作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。
第七十七條電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法第十八條第一款規(guī)定提供搜索結(jié)果，或者違反本法第十九條規(guī)定搭售商品、服務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
解讀：
當(dāng)前，一些電子商務(wù)經(jīng)營者在銷售商品或者提供服務(wù)的過程中，經(jīng)常采取使用很小的字號(hào)、默認(rèn)勾選等各種方式，使消費(fèi)者在不知情、難以察覺的情況下，出讓一些權(quán)利或者被捆綁搭售。針對(duì)這種情況，《電子商務(wù)法》規(guī)定，搭售商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意，且禁止作為默認(rèn)同意的選項(xiàng)。同時(shí)規(guī)定了違反有關(guān)條款的行政責(zé)任。通過多角度規(guī)范，有力打擊“默認(rèn)勾選”等霸王行徑，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
亮點(diǎn)五：明示押金退還方式、程序，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件
案例：
2017年以來，町町、悟空、酷騎、小鳴、小藍(lán)等共享單車企業(yè)，因融資困難、資金鏈斷裂等原因，相繼停止運(yùn)營。由于這些共享單車企業(yè)向消費(fèi)者收取押金后，大多存在違規(guī)挪用押金行為，造成消費(fèi)者押金難退。截至2017年12月21日，中消協(xié)共收到全國酷騎單車消費(fèi)者要求退還押金、預(yù)付費(fèi)、請(qǐng)求移交犯罪線索的來信2064封，并向有關(guān)公安機(jī)關(guān)提交了《刑事舉報(bào)書》。為推動(dòng)解決消費(fèi)者現(xiàn)實(shí)困難，中消協(xié)還于2017年12月20日公開提出“關(guān)于對(duì)共享單車等電子商務(wù)經(jīng)營者收取押金、預(yù)付費(fèi)的立法規(guī)制建議”，呼吁正在制定的《電子商務(wù)法》從資質(zhì)限定、合同規(guī)制、履約擔(dān)保、信息披露、費(fèi)用退還、冷靜期、退市要求、法律責(zé)任等方面作出規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)。
法條：
第二十一條電子商務(wù)經(jīng)營者按照約定向消費(fèi)者收取押金的，應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件。消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金，符合押金退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。
第七十八條電子商務(wù)經(jīng)營者違反本法第二十一條規(guī)定，未向消費(fèi)者明示押金退還的方式、程序，對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件，或者不及時(shí)退還押金的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
解讀：
押金的所有權(quán)屬于消費(fèi)者，經(jīng)營者在任何情況下不得挪用。新出臺(tái)的《電子商務(wù)法》，一是明確規(guī)定電子商務(wù)經(jīng)營者收取押金應(yīng)當(dāng)明示押金退還的方式、程序，不得設(shè)置退還障礙。二是規(guī)定消費(fèi)者申請(qǐng)退還押金，符合退還條件的，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還。三是對(duì)于未按規(guī)定明示押金退還的方式、程序，對(duì)押金退還設(shè)置不合理?xiàng)l件，或者不及時(shí)退還押金的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，并可進(jìn)行行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，最高可處五十萬元以下罰款。由此明確電子商務(wù)經(jīng)營者的押金退還義務(wù)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。
