關(guān)于如何準(zhǔn)確區(qū)分涉民營企業(yè)案件個人犯罪和單位犯罪。最高檢強調(diào),
一是民營企業(yè)實施犯罪行為,但刑法分則和其他法律未規(guī)定追究單位刑事責(zé)任的,不得以單位犯罪追究民營企業(yè)的刑事責(zé)任。
二是民營企業(yè)單位犯罪的,還要準(zhǔn)確區(qū)分民營企業(yè)和民營企業(yè)分支機構(gòu)的責(zé)任。民營企業(yè)分支機構(gòu)具備獨立法人資格,不符合單位犯罪特征的,不能作為單位犯罪追究刑事責(zé)任;不具備獨立法人資格,違法所得完全歸分支機構(gòu)的上級企業(yè)所有并支配的,分支機構(gòu)不能作為單位犯罪追究刑事責(zé)任。
三是民營企業(yè)單位犯罪的,還要嚴(yán)格區(qū)分企業(yè)財產(chǎn)和民營企業(yè)經(jīng)營者個人財產(chǎn)的界限,不能將企業(yè)財產(chǎn)和個人財產(chǎn)相混淆,不能將對企業(yè)判處罰金和對民營企業(yè)直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處的罰金相混淆。
關(guān)于如何通過立案監(jiān)督防止以刑事手段插手經(jīng)濟糾紛。最高檢強調(diào),檢察機關(guān)負有立案監(jiān)督職責(zé),有權(quán)監(jiān)督糾正公安機關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的行為。民營企業(yè)認(rèn)為公安機關(guān)不應(yīng)當(dāng)立案而立案向人民檢察院提出的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)受理并進行審查。有證據(jù)證明公安機關(guān)可能存在違法動用刑事手段插手民事、經(jīng)濟糾紛,或者利用立案實施報復(fù)陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等違法立案情形的,應(yīng)當(dāng)要求公安機關(guān)書面說明立案理由。人民檢察院認(rèn)為公安機關(guān)立案理由不能成立的,應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)撤銷案件。
關(guān)于如何幫助民營企業(yè)防控風(fēng)險。最高檢強調(diào),人民檢察院辦理涉民營企業(yè)案件,要做好風(fēng)險防控預(yù)案,避免因辦案時機或者方式的把握不當(dāng),嚴(yán)重影響民營企業(yè)正常生產(chǎn)、工作秩序或者引發(fā)群體性、突發(fā)性事件。同時,在辦案過程中要積極采取有效措施,充分做好以案釋法工作,幫助民營企業(yè)化解矛盾。要慎重發(fā)布涉及民營企業(yè)案件的新聞,對涉及案件情況的相關(guān)報道失實的,應(yīng)當(dāng)及時采取適當(dāng)方式澄清事實,在法律允許的范圍內(nèi)合理顧及民營企業(yè)關(guān)切,最大限度地維護民營企業(yè)的聲譽。
