90%
上海著力打造政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”品牌，目前已有1274個事項接入在線服務(wù)平臺，90%事項實現(xiàn)“只跑一次、一次辦成”，99%民生服務(wù)事項全市通辦。
1+6
2014年全國兩會結(jié)束不久，上海開展了“1+6”改革。所謂“1+6”，就是調(diào)研形成的1個關(guān)于創(chuàng)新社會治理、加強基層建設(shè)的意見和6個配套文件。
229
2017年2月，上海宣布對229名領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企業(yè)行為進(jìn)行了規(guī)范，其中137人的親屬退出經(jīng)商辦企業(yè)活動，11人調(diào)整現(xiàn)任職務(wù)。
前不久閉幕的上海市兩會上，落實總書記和中央交付上海的新的三項重大任務(wù)，成為會場最熱的話題。“繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者”“為全國改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”……
“習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，總書記連續(xù)5年參加十二屆全國人大上海代表團審議時作出的指示要求，為上海指明了新的發(fā)展定位，賦予了新的歷史使命，是做好上海各項工作的根本遵循和行動指南。”上海市委書記李強表示，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實總書記重要講話精神，堅定改革開放再出發(fā)的信心和決心，更加自覺地把上海發(fā)展放到全國、全球的坐標(biāo)系中思考謀劃，更好地在新一輪改革開放實踐中探路先行，更好地在服務(wù)國家戰(zhàn)略中實現(xiàn)自身發(fā)展，更好地在國際舞臺上代表國家參與全球合作與競爭，奮力開創(chuàng)上海各項事業(yè)發(fā)展新局面。
重溫囑托，回望歷程，上海干部群眾表示，正是總書記的殷殷重托、一路指引，擘畫出新時代上海改革開放的新藍(lán)圖；正是總書記的依依深情、始終關(guān)懷，激勵著這座超大城市奮力書寫創(chuàng)新發(fā)展的新傳奇。
“大膽試、大膽闖、自主改”
自貿(mào)試驗區(qū)一張負(fù)面清單，引發(fā)制度創(chuàng)新與突破提升
臨近春節(jié)，上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)，特斯拉上海超級工廠仍在加緊建設(shè)。特斯拉項目打破了外商在中國建汽車廠只能合資的舊規(guī)，成為上海自貿(mào)區(qū)以開放促發(fā)展、促改革的最新案例。
2013年全國兩會，習(xí)近平參加上海代表團審議時強調(diào)，改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，要“以開放的最大優(yōu)勢謀求更大發(fā)展空間”。
當(dāng)年9月29日，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌成立。次日凌晨，國內(nèi)第一份外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單推出，列出190條外商投資特別管理措施。這份負(fù)面清單以“中國速度”迭代更新：2014年版縮減到139條，2018年最新版只剩下45條。
總書記對自貿(mào)試驗區(qū)傾注了深切關(guān)懷。從2014年到2017年，每年參加全國兩會上海代表團審議，他都對自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)作出重要指示，鼓勵上海“大膽試、大膽闖、自主改”，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度，強調(diào)“自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)是制度創(chuàng)新”，要求“著眼國際高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易和投資規(guī)則，使制度創(chuàng)新成為推動發(fā)展的強大動力”。
上海市社聯(lián)主席王戰(zhàn)說，對自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略，總書記運籌帷幄，看得很長遠(yuǎn)。建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，不僅有助于降低關(guān)稅、便利貿(mào)易，更是以開放倒逼改革，對國內(nèi)的行政審批制到備案制、行政收費到免費、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”等一系列改革，都有巨大的推動作用。
如今，上海自貿(mào)試驗區(qū)已成為制度創(chuàng)新高地。比如獨創(chuàng)的自由貿(mào)易賬戶，已有56家各類金融機構(gòu)建立分賬核算體系，提供相關(guān)金融服務(wù)。上海市地方金融監(jiān)管局局長鄭楊說，自由貿(mào)易賬戶支持下的企業(yè)跨境融資方案，基本實現(xiàn)境內(nèi)境外兩種資源、兩個市場一起利用的目標(biāo)。
華領(lǐng)醫(yī)藥技術(shù)公司是“藥品上市許可持有人制度”的提出者。“利用自貿(mào)區(qū)先行先試優(yōu)勢，我們成為第一個‘吃螃蟹’者。”公司創(chuàng)始人陳力說，這一創(chuàng)新讓新藥的研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)細(xì)分可外包，資金、時間成本大大降低。
營商環(huán)境，習(xí)近平總書記也一直牽掛在心。2016年3月5日，他在參加上海代表團審議時，強調(diào)通過制度創(chuàng)新，“率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境”。
上海在優(yōu)化營商環(huán)境上進(jìn)行了一系列創(chuàng)新探索。國際名牌香奈兒早春系列唇膏，在法國上市7天后，就擺進(jìn)上海專柜，過去起碼得3至5個月。這得益于“進(jìn)口非特殊用途化妝品實行備案制”的制度創(chuàng)新。由此，香奈兒口紅中國市場銷售量增長35%。國際著名化妝品公司紛紛選擇在浦東完成貨物清關(guān)，品牌聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
2018年，成為上海“優(yōu)化營商環(huán)境年”。對標(biāo)國際先進(jìn)水平，上海著力打造政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”品牌，目前已有1274個事項接入全流程一體化在線服務(wù)平臺，90%事項實現(xiàn)“只跑一次、一次辦成”，99%民生服務(wù)事項全市通辦。
“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”
科創(chuàng)中心建設(shè)聚焦“國之重器”，催動原始創(chuàng)新迸發(fā)
2018年7月，上海研發(fā)的治療阿爾茨海默癥新藥“甘露寡糖二酸（GV—971）”完成臨床三期試驗，10月提交新藥申請，并計劃展開全球臨床試驗。
中國科學(xué)院上海生命科學(xué)院院長李林介紹，在生命科學(xué)和醫(yī)藥研發(fā)領(lǐng)域，上海開始進(jìn)入“豐收季”：在國際上首次人工創(chuàng)造出僅含單條染色體的真核細(xì)胞；率先通過體細(xì)胞移植技術(shù)培育出非人靈長類動物——長尾獼猴“中中”“華華”，近期又攻克疾病模型猴的構(gòu)建難題；國家每年批準(zhǔn)上市的一類新藥中，每三款就有一款來自上海張江……
“創(chuàng)新發(fā)展理念首要的是創(chuàng)新。”在會場聆聽總書記講話的李林感慨：“總書記很早就已經(jīng)清楚看到自主創(chuàng)新、解決關(guān)鍵技術(shù)對于發(fā)展的重要性。”2015年3月5日，習(xí)近平在上海代表團參加審議時強調(diào)，“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。適應(yīng)和引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力。”2016年兩會上，總書記再次要求上海抓住時機，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng)新能力。
