最高檢黨組兩輪巡視
整改工作有五點(diǎn)啟示
2月25日，最高檢召開全國檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議暨第三輪巡視動(dòng)員部署會(huì)。會(huì)議開始前，最高檢黨組成員、中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐最高檢紀(jì)檢監(jiān)察組組長蘇德良(右)與部分巡視組成員見面。
第二輪巡視反饋時(shí)，最高檢黨組第六巡視組向最高檢國際合作局、檢察日?qǐng)?bào)社黨組織反饋巡視情況。
新一屆最高人民檢察院黨組按照巡視工作“設(shè)計(jì)圖”，于2018年4月和10月，分兩輪組織11個(gè)巡視組，先后對(duì)重慶、浙江、內(nèi)蒙古、青海、江蘇、湖北、湖南、云南、陜西9個(gè)省級(jí)檢察院和最高檢機(jī)關(guān)服務(wù)中心、原民事行政檢察廳、國際合作局、檢察日?qǐng)?bào)社4個(gè)廳級(jí)單位黨組織進(jìn)行了系統(tǒng)內(nèi)巡視。每輪巡視結(jié)束后，巡視組都及時(shí)向被巡視單位反饋巡視意見，推動(dòng)整改落實(shí)，全力做好“后半篇文章”。日前，記者就兩輪巡視整改的做法、特點(diǎn)進(jìn)行了深入采訪，綜合觀察后得出五點(diǎn)啟示——
啟示一
問題浮上來不見得是壞事
有個(gè)省級(jí)檢察院到最高檢匯報(bào)巡視整改工作，其中談到干部問題線索查核內(nèi)容。最高檢巡視組反饋時(shí)交辦他們查核11個(gè)線索。匯報(bào)時(shí)，該院表示有7個(gè)線索已經(jīng)查核。既然查核了，那就問問吧。沒想到，只提了一個(gè)細(xì)節(jié)問題，對(duì)方竟半天答不上來。沒辦法，只能實(shí)話實(shí)說——查是查了，但是以函詢的方式讓被查者自己說明情況，他們憑被查者的單方說明采信了事。對(duì)這種有明顯敷衍意味的情況，最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)同志也沒客氣，當(dāng)場就指出了問題，要求深刻反思，認(rèn)真整改。
事實(shí)上，兩輪巡視整改下來，浮出來的問題并非個(gè)別。今年春節(jié)前，最高檢巡視辦對(duì)兩輪巡視整改面上的情況進(jìn)行了一遍過濾，發(fā)現(xiàn)仍然有不少問題整改不到位、解決不徹底，有的在思想上還沒有真正重視起來。
一個(gè)是，表面化、形式化的傾向還不少。只重視整改問題的結(jié)項(xiàng)和銷號(hào)，不重視問題解決的質(zhì)量和水平，尤其是對(duì)問題產(chǎn)生的根源或如何防止問題反彈缺少研究，存在治標(biāo)不治本的情況。表面看，有些問題整改了、結(jié)項(xiàng)了，但實(shí)際上整改以后仍然反復(fù)，僅是公款吃喝、公務(wù)用車、公款出國這些老問題，在一些單位仍然反復(fù)改、反復(fù)犯。
另一個(gè)是，重留痕、輕實(shí)效的現(xiàn)象較普遍。有的整改時(shí)建立了N個(gè)臺(tái)賬、N項(xiàng)制度，似乎用這些東西體現(xiàn)對(duì)整改的重視，但尋根究底，制定的制度可不可行、臺(tái)賬有沒有實(shí)際工作支撐，認(rèn)真一查就露了馬腳。很多制度，看上去挺好，但往深里一追，就發(fā)現(xiàn)有不少是為留痕所做的應(yīng)景文章，有的甚至出現(xiàn)“數(shù)字整改”“報(bào)表整改”“材料整改”，而實(shí)際就是不改的情況，看起來是一大堆材料、一大堆制度，但好多東西經(jīng)不起推敲。
再一個(gè)是，整改重點(diǎn)不突出，一般問題和重點(diǎn)問題混在一起，均勻使力。明明是重點(diǎn)問題，但不去解剖攻堅(jiān)，仍像對(duì)待一般問題一樣，過一下流程了事，對(duì)關(guān)鍵性的矛盾和環(huán)節(jié)沒有使夠力氣，尤其是需要多部門聯(lián)動(dòng)，甚至需要省區(qū)市黨委部門給予幫助的一些難題沒有真正解決。
除此以外，還發(fā)現(xiàn)存在整改責(zé)任界定不清、通過解決問題建章立制鞏固整改成果不實(shí)等情況。
以整改責(zé)任界定不清為例，有的單位只把整改責(zé)任交給政工、紀(jì)檢監(jiān)察、辦公室、機(jī)關(guān)黨委等綜合部門，而有整改任務(wù)的業(yè)務(wù)部門都不參與，作壁上觀。還有的存在“上改下不改”的問題，有的單位只把整改任務(wù)放到了省檢察院本身，而沒有延伸到市縣兩級(jí)檢察院，導(dǎo)致省院解決了的問題在市縣院又重復(fù)出現(xiàn)。
對(duì)這些問題，最高檢巡視辦主任肖卓的看法是，問題浮上來不見得是壞事?，F(xiàn)在讓它“冒泡泡”，要比以后“冒”更可控。現(xiàn)在“冒泡”，還可以邊“冒”邊解決，如果現(xiàn)在不“冒”，以后再“冒”就是大“泡”，那會(huì)讓人措手不及。“疾在腠理”的小病不治，演變成“疾在骨髓”的大病，再想去治，付出的代價(jià)就大了。
