啟示三
運(yùn)行越規(guī)范,雜音就越少
增強(qiáng)巡視整改的實(shí)效,很大程度上取決于規(guī)范。有些事之所以老有人說說講講,多與操作中的規(guī)范與否不無關(guān)系。
兩輪巡視整改,最高檢對(duì)促進(jìn)整改規(guī)范的工作始終沒有放松。以抽查為例,每輪抽查前,最高檢巡視辦都要給整改落實(shí)單位進(jìn)行專業(yè)輔導(dǎo)和指引,告訴他們整改重點(diǎn)是什么、如何破題、怎樣推進(jìn)等等。
第二輪整改抽查前,陜西、江蘇、云南三個(gè)被巡視省級(jí)檢察院還沒到整改匯報(bào)階段,最高檢巡視辦就提前進(jìn)行了一個(gè)面對(duì)面的指導(dǎo),約三省人員到最高檢交換意見,聽取他們階段性的工作情況,然后,根據(jù)不同情況給予針對(duì)性指引。整改落實(shí)單位回去后按照專業(yè)輔導(dǎo)對(duì)癥整改,就會(huì)少走許多彎路。
要規(guī)范,就一定要自省。但凡要求別人做到的,最高檢從指導(dǎo)層面上先反觀自己——有沒有口大氣粗?有沒有擺正位置?有沒有干擾被巡視單位的正常工作?有沒有把巡視當(dāng)作執(zhí)紀(jì)審查?等等,通過多問自己,減少雜音。
某省級(jí)院一名干部酒后死亡沒有報(bào)告,巡視組根據(jù)群眾反映的情況,反饋時(shí)將之核心意思概括為“重要事項(xiàng)沒報(bào)告”,該單位也承認(rèn)人是酒后死的,但是在人究竟是死在去醫(yī)院的車上還是死在醫(yī)院里、喝酒死的還是酒后感冒死的這些細(xì)節(jié)上給巡視組“解釋”。按說,人是酒后死的這個(gè)基本事實(shí)沒錯(cuò),巡視組完全可以把事情就此打住,但他們沒有這樣做,而是透過反饋中出現(xiàn)的這個(gè)“小插曲”反思自己:是不是自己的工作不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)?是不是和當(dāng)?shù)販贤ú粔??是不是還存在哪些缺失欠妥的地方?通過反復(fù)自問,提醒自己在以后反饋把關(guān)上做得更精細(xì)、更準(zhǔn)確。
今年春節(jié)前,最高檢巡視辦用兩個(gè)半天召開務(wù)虛會(huì),集體思考新的一年怎么干、如何把巡視整改工作進(jìn)一步規(guī)范化和系統(tǒng)化。在三點(diǎn)上,他們形成了一個(gè)初步的思路——
一點(diǎn)是,把兩輪巡視整改反映出來的問題作進(jìn)一步分析,把帶有共性的問題再聚焦,列出清單,然后根據(jù)重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),特別是對(duì)第二輪巡視反饋時(shí)點(diǎn)到的重點(diǎn)問題,要在接下來的督導(dǎo)抽查中重點(diǎn)檢查,看這些重點(diǎn)問題在整改中解決了沒有、解決的程度如何、有沒有弄虛作假等。
另一點(diǎn)是,對(duì)涉及檢察事業(yè)發(fā)展全局、牽涉到省區(qū)市黨委權(quán)限并需要他們大力支持的事項(xiàng),要重點(diǎn)推進(jìn)。主要包括工作機(jī)制、運(yùn)行保障、干部隊(duì)伍、班子建設(shè)、司法改革、政策配套等一些省級(jí)檢察院本身解決不了,需要呼吁、協(xié)調(diào)、爭取的問題等。
再一點(diǎn)是,精準(zhǔn)培訓(xùn)抽查組人員,讓他們有能力掌握發(fā)現(xiàn)問題的方法和手段,并確實(shí)能把抽查的重點(diǎn)放在查驗(yàn)問題解決的實(shí)際效果上,著重看巡視整改有沒有真正推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展,有沒有和業(yè)務(wù)建設(shè)深度融合,有沒有通過巡視整改提升政治建設(shè)質(zhì)量等。
一位巡視組成員說,規(guī)范既是要求別人,也是要求自己,每個(gè)環(huán)節(jié)都做好了,說這說那的自然就少了。
