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　　推進村居自治

　　提升小康水平

　　■關(guān)鍵詞:社區(qū)事務聽評會、好厝邊會所

　　近年來，我市堅持普治并舉，不斷提高村（居）民法律素質(zhì)，提升村（居）自治水平，為推動“法治廈門”建設夯實了基礎。

　　湖里區(qū)金尚社區(qū)首創(chuàng)“社區(qū)事務聽評會”，社區(qū)重大事項均交由社區(qū)代表評議并集體作出決議。凡是廣泛涉及社區(qū)居民權(quán)益的事務和重大事件，由社區(qū)居委會牽頭，邀請黨員代表、居民代表、轄區(qū)單位代表以及與該聽評內(nèi)容有利害關(guān)系的居民共同參加，最后社區(qū)根據(jù)大多數(shù)人的意見形成決策。近年來，社區(qū)共召開了13場社區(qū)事務聽評會，對 “公交車站遷出小區(qū)”、 “社區(qū)居家養(yǎng)老”、“法制廣場建設”、“占道經(jīng)營管理”等社區(qū)建設、社區(qū)治安、小區(qū)物業(yè)管理議題多次召開“社區(qū)事務聽評會”，廣泛聽取社區(qū)居民的意見，并將居民的意見向相關(guān)部門和單位反映。

　　同安區(qū)洪塘鎮(zhèn)蘇厝村村兩委發(fā)動群眾討論修訂了《村財務管理制度》、《村規(guī)民約》，對不符合政策的部分條款，如大、中專學生上學戶口不在本村就不能承包責任田和享受村民待遇改為要待其畢業(yè)一年多才能取消村民待遇的有關(guān)規(guī)定進行了修改，把村里的各項事務納入規(guī)范化管理軌道。村里還實行村級會計委托代理制，委托鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務站代理會計業(yè)務，并將會計委托代理制延伸到全村8個村民小組，提高了村組財務管理水平。

　　同安區(qū)五顯鎮(zhèn)垵爐村等也紛紛實行民主公開，提升依法治村水平。由村民代表大會選舉成立村務公開工作領(lǐng)導小組，及時把村民代表大會、村兩委會議、村小組長會議的討論結(jié)果和有關(guān)工程建設、征地拆遷、計劃生育、財務支出、村內(nèi)困難補助和各種費用發(fā)放的信息利用村廣播和村務政務公開欄的形式向群眾公布，事無巨細都讓村民群眾及時知曉，確保村民群眾的知情權(quán)得到保障與落實。

　　隨著法律知識的普及，在村（居）群眾與法律之間搭起了一座溝通的橋梁，不少村（居）群眾自覺拿起法律武器“討說法”，在現(xiàn)實生活、工作中更好地學會用法律來捍衛(wèi)自己的權(quán)利，不以身試法。海滄區(qū)新陽街道興旺社區(qū)結(jié)合各個時期的熱點、難點問題和發(fā)生在居民身邊的典型案例，有針對性地為居民開展公益性法制講座。并針對社區(qū)居民多為暫住人員，人口流動性大、成分較復雜等情況，經(jīng)常組織相關(guān)人員入戶宣傳教育，通過發(fā)放計生法律法規(guī)宣傳冊、居民防搶防盜手冊等引導廣大外來人員遵法、守法，通過正當、合法途徑維護自身權(quán)益。村民們表示，通過這幾年的法制宣傳教育，我們學會了以理性的態(tài)度對待問題，用合法的手段表達利益訴求，這樣的普法，真實用?！?/P>

　　調(diào)解好民事糾紛，就是對特定當事人的最生動的普法教育。近年來，集美區(qū)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)企業(yè)眾多的實際，推廣“村企聯(lián)調(diào)”，有效化解了基層各類矛盾糾紛；翔安區(qū)小嶝社區(qū)率先成立了充滿閩南傳統(tǒng)文化特色的“好厝邊會所”。它依靠法庭、綜治辦、司法所、派出所、社區(qū)等多方力量，融合人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解等多種調(diào)解方式，實現(xiàn)了“小糾紛不出社區(qū)，大糾紛不出法庭”。這種多方調(diào)解的模式特別適合于鄉(xiāng)土氣息濃厚的熟人社會，不僅能夠妥善地化解各類矛盾糾紛，還能夠取得良好的社會效果。

　　通過深入開展“法律進村（居）”活動，村（居）民的法律意識、法治觀念顯著增強，依法維權(quán)意識進一步提高，基層矛盾糾紛得到有效化解；基層社會治安綜合治理顯著強化，“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象得到遏制和緩解，社會治安狀況得到較好改善；村（居）生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境顯著改觀，村（居）面貌展現(xiàn)新顏，群眾生活水平穩(wěn)步提升。