今天，“民生保障典范”在翔安“十三五”發(fā)展藍(lán)圖中再一次引發(fā)了社會(huì)各界的矚目。翔安區(qū)的發(fā)展基點(diǎn)，也牢牢地鎖定在“共享發(fā)展”之上。

　　本報(bào)記者 王元暉 沈彥彥 翔安記者站 林瑞聲 余慶東

　　【政策扶持】 由“補(bǔ)血”變?yōu)?ldquo;造血”

　　說(shuō)起黨和政府的好政策，如今翔安區(qū)不少農(nóng)漁民脫口而出的就是“民生新15條”。在不少社保專家看來(lái)，該區(qū)出爐的這一創(chuàng)新性舉措，最大的功效無(wú)疑是把對(duì)農(nóng)漁民“補(bǔ)血”改變?yōu)?ldquo;造血”。

　　而翻看《翔安區(qū)全面開(kāi)展被征地人員和海域退養(yǎng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)工作的方案》，“鼓勵(lì)”、“扶持”、“補(bǔ)助”等字眼更是比比皆是。被公認(rèn)的是，相對(duì)于“民生新15條”，新方案力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)。

　　三年來(lái)，翔安區(qū)正是通過(guò)這接連出爐的一系列新政，把被征地農(nóng)民和海域退養(yǎng)漁民強(qiáng)力拉回就業(yè)崗位——其中的力度，滲透在該區(qū)“大手筆”投入的資金里。一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年以來(lái)，翔安先后投入就業(yè)、社保、創(chuàng)業(yè)、助學(xué)等民生保障資金多達(dá)9億元，其中僅就業(yè)培訓(xùn)資金就達(dá)1.8億元，社保補(bǔ)助4.27億元。

　　加大社保補(bǔ)貼力度，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)；加大培訓(xùn)補(bǔ)貼，提高技能助就業(yè)；多措并舉，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)條件和氛圍；扶貧濟(jì)困，提高最低生活水平——如今，梳理這些年翔安推動(dòng)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的新老政策，人們不難發(fā)現(xiàn)這幾條基本脈絡(luò)。

　　【加大投入】 “老中青”生活保障全覆蓋

　　失去原始勞動(dòng)工具的農(nóng)漁民，如何才能重新端上“金飯碗”？這一重大的民生問(wèn)題，三年前就成了翔安區(qū)決策層案頭上最關(guān)鍵的一項(xiàng)工作議程。

　　他們把農(nóng)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)的重要渠道，牢牢地鎖定在企業(yè)就業(yè)上。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前在企業(yè)正規(guī)就業(yè)的農(nóng)漁民已占全區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)人數(shù)的32.6%，且轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)后鞏固率達(dá)87.9%。大部分35周歲以下青年農(nóng)漁民選擇到企業(yè)打拼，真正從漁民轉(zhuǎn)變成市民。而這一人群邁向新崗位的過(guò)程中，“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)”無(wú)疑是一個(gè)強(qiáng)力引擎。據(jù)介紹，畢業(yè)生到農(nóng)村經(jīng)營(yíng)農(nóng)莊、漁（農(nóng)）家樂(lè)、農(nóng)場(chǎng)并帶動(dòng)就業(yè)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。此外，翔安還通過(guò)不定期召開(kāi)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)論壇、“92580”活動(dòng)等，為有創(chuàng)業(yè)意愿的青年農(nóng)漁民提供交流合作平臺(tái)。