張漢林認為，試驗區(qū)真正的“本事”是靠自身的改革，而非政策的優(yōu)惠。但他同時也擔(dān)心，到最后，上海自貿(mào)區(qū)會不會也只是淪為政策優(yōu)惠的受益者?！袄?，當(dāng)年浦東新區(qū)在剛設(shè)立的時候，也立志要改革創(chuàng)新，但發(fā)展到現(xiàn)在，它的管理體制同樣的臃腫，看不見所謂便捷的管理和服務(wù)，看到的還是官僚?！?/P>

　　據(jù)上海市市長楊雄透露，3月初，國務(wù)院總理李克強在上海外高橋保稅區(qū)調(diào)研時，一再問他，上海是不是要改革？他回答，上海沒要政策，上海要改革。楊雄的態(tài)度很堅決?！吧虾ＯＭㄟ^自貿(mào)區(qū)建設(shè)，在體制機制上有新的突破?！?/P>

　　當(dāng)然，這也是7月3日國務(wù)院會議上總理的明確要求。

　　“試驗本身是一個探索的過程。在這個綜合試驗過程中，有些東西并不是在一開始就有定論。”邢厚媛說，目前只是批準(zhǔn)建立，給出了一個方向性的框架，“在這個大框架里，需要做的文章太多，各方面的制度要在不斷推進中完善。”

　　李克強力排眾議

　　上海關(guān)于設(shè)立自貿(mào)區(qū)的探索，歷時已久。