脫離中東不現(xiàn)實(shí)
一個(gè)極端方案是,美國(guó)可以利用戰(zhàn)勝“伊斯蘭國(guó)”所提供的機(jī)會(huì),在軍事上從大中東地區(qū)脫離。這一方案可能涉及對(duì)中東國(guó)家的有限的發(fā)展援助,但美國(guó)的政策不會(huì)旨在從根本上改造這些國(guó)家。簡(jiǎn)而言之,這一方案將使美國(guó)結(jié)束過(guò)去15年的戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)。
然而,脫離戰(zhàn)略也存在嚴(yán)重的不足。它會(huì)給極端分子一個(gè)強(qiáng)有力的宣傳口舌:一旦流血,美國(guó)會(huì)逃離而不是戰(zhàn)斗。鑒于華盛頓作為地區(qū)穩(wěn)定者的傳統(tǒng)角色,這一戰(zhàn)略還可能造成中東的權(quán)力真空,也許會(huì)威脅到沙特等對(duì)美國(guó)利益至關(guān)重要的國(guó)家。
最糟糕的是,脫離戰(zhàn)略也許不會(huì)真正降低恐怖主義威脅。脫離戰(zhàn)略可能不會(huì)使美國(guó)不再成為恐怖分子的中心目標(biāo),卻會(huì)使美國(guó)失去遏制威脅所需的手段。鑒于這些不利因素,任何美國(guó)總統(tǒng)都不大可能采取脫離戰(zhàn)略。
“輕足跡”就像割草
“輕足跡”方案只會(huì)使時(shí)間退回到2011至2014年,即本·拉丹死后、“伊斯蘭國(guó)”成為一支主要力量之前。該戰(zhàn)略背后的邏輯是,美國(guó)可以利用有限的軍事力量來(lái)打擊能發(fā)動(dòng)重大襲擊的恐怖組織,將恐怖活動(dòng)減少到可容忍的程度。但是美國(guó)的打擊不能過(guò)頭,因?yàn)橥馊藷o(wú)法解決在穆斯林世界內(nèi)部引起恐怖主義的根深蒂固的政治問(wèn)題。
這種方式有其優(yōu)點(diǎn)。它可以利用美國(guó)獨(dú)特的軍事能力,例如實(shí)施遠(yuǎn)程打擊的能力,來(lái)對(duì)恐怖組織施加壓力,而不會(huì)引起大規(guī)模軍事干預(yù)所造成的不良后果。
然而像奧巴馬政府發(fā)現(xiàn)的那樣,“輕足跡”戰(zhàn)略不是萬(wàn)靈藥。一方面,該戰(zhàn)略意味著要依賴(lài)該地區(qū)令人討厭的參與者,而且該戰(zhàn)略也不能確保成功。以色列政府稱(chēng)這一戰(zhàn)略為“割草”,讓人想起永遠(yuǎn)做不完的工作。
