數(shù)字解讀

　　1000萬

　　截至2008年底，我國老年人口已增至1.69億，占總?cè)丝诘?2.79%，且正以年均近1000萬的增幅“跑步前進(jìn)”。

　　4.37億

　　到2020年，我國老年人口將達(dá)到2.48億，老齡化水平將達(dá)到17%；預(yù)計(jì)到2050年進(jìn)入重度老齡化階段，屆時(shí)我國老年人口達(dá)到4.37億，占總?cè)丝?0%以上，每三四個(gè)人中就有一個(gè)老人。

　　80歲

　　據(jù)全國老齡辦測算，目前全國80歲以上老人正在超高速增長，約為老年人口增速的2倍，預(yù)計(jì)到2050年5個(gè)老年人中就有1個(gè)是80歲以上老人。據(jù)了解，目前全國各地除青海、新疆、西藏等地外，均已進(jìn)入老齡化社會。

　　15張

　　我國現(xiàn)有養(yǎng)老床位僅250萬張左右，每千名老人占有養(yǎng)老床位不到15張，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位70張的水平。

　　熱點(diǎn)事件

　　多省將試點(diǎn)兒童大病救助制度

　　新聞事件

　　2009年年初，溫家寶總理在天津火車站候車室偶遇白血病患兒李瑞?？偫淼弥钊鹨蚣彝ダщy看不起病，家人準(zhǔn)備帶他回老家時(shí)，當(dāng)即囑咐隨行人員安排孩子進(jìn)京治病。李瑞入住北京兒童醫(yī)院接受治療后，國辦工作人員到醫(yī)院將總理捐獻(xiàn)的1萬元交給李瑞的家人。此事引起社會對患白血病等大病兒童的關(guān)注。

　　民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司慈善和社會捐助處處長鄭遠(yuǎn)長介紹，去年江西、遼寧等地率先開展了兒童大病救助的工作，今年民政部將在全國八九個(gè)省全面開展試點(diǎn)，探索建立兒童重大疾病的慈善救助基金制度與其他基本醫(yī)保制度的銜接機(jī)制。

　　鄭遠(yuǎn)長說，患有大病的兒童，先經(jīng)新農(nóng)合或醫(yī)保報(bào)銷后，仍有困難的由民政部門給予醫(yī)療救助，再由慈善組織給予相應(yīng)的大病救助金。該工作主要由各級政府組織，依托各省市慈善機(jī)構(gòu)，建立兒童大病救助基金，專門針對貧困家庭重大疾病兒童進(jìn)行救助。鄭遠(yuǎn)長表示，兒童大病救助資金主要來自社會募捐、彩票公益金等，同時(shí)政府也會給予慈善組織一定的財(cái)政資金補(bǔ)貼。

　　熱點(diǎn)慈善問題可能寫入慈善法

　　新聞事件

　　事件：2009年10月，新華都慈善基金在京成立。新華都集團(tuán)董事長陳發(fā)樹將個(gè)人持有的價(jià)值83億元的有價(jià)證券捐贈給慈善基金。此事在引起巨大關(guān)注的同時(shí)，也引發(fā)質(zhì)疑——民間慈善基金如何公開透明？基金是否為避稅而設(shè)？如何保證資金全部用于慈善？今年年初曝出的明星詐捐門也再度引發(fā)公眾對慈善問題的關(guān)注。

　　慈善捐贈問題也是參加此次兩會的代表和委員的一個(gè)關(guān)注熱點(diǎn)。全國政協(xié)委員許家印昨天公開表示，慈善事業(yè)發(fā)展需要有相應(yīng)的法律和制度的突破，并要健全完善外部監(jiān)督機(jī)制，在慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立健全自我約束機(jī)制，同時(shí)建立強(qiáng)制性信息披露機(jī)制，整個(gè)過程做到六個(gè)公開：公開捐贈數(shù)目、公開捐款細(xì)項(xiàng)、公開捐贈對象、公開救助過程、公開救助金額、公開救助結(jié)果等。

　　昨天，民政部社會福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀表示，慈善法草案已提交國務(wù)院法制辦，正在進(jìn)一步修改階段，民政部提交的慈善法草案中，也提到了“慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向捐贈人反饋捐贈資金的使用情況”等內(nèi)容。對于社會上一些與慈善有關(guān)的熱點(diǎn)問題，慈善法在修改過程中應(yīng)該都會有所涉及，比如去年新華都集團(tuán)董事長陳發(fā)樹捐贈大額股票，對這種情況怎么處理；慈善捐贈中的詐捐、賴捐現(xiàn)象等如何處理。

　　王振耀強(qiáng)調(diào)，慈善法是一部法律，并不神秘，草案確定，進(jìn)行公示時(shí)，全民都能參與其中提出意見，并最終由全國人大審議表決。

　　本版采寫本報(bào)記者陳蕎 郭鯤