今年上半年，兩家位于上海自貿(mào)區(qū)的外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司——韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司和怡和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，獲準(zhǔn)成為全國(guó)首批擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍的外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

　　經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大，使得韋萊從原來(lái)占比3%-5%左右的企業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)進(jìn)入到了100%的全領(lǐng)域保險(xiǎn)市場(chǎng)。韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司總經(jīng)理徐匯智對(duì)此既興奮又忐忑：“就像原來(lái)在小江小河里游泳，一下子來(lái)到了大海里一樣。”

　　更多外資機(jī)構(gòu)正從浦東的擴(kuò)大開放中嗅得商機(jī)。來(lái)自上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)陸家嘴管理局的信息顯示，今年3月，英國(guó)最大的保險(xiǎn)公司——保誠(chéng)集團(tuán)在陸家嘴設(shè)立了資產(chǎn)管理公司。截至目前，全球39家知名資管公司在陸家嘴設(shè)立了50余家資產(chǎn)管理類機(jī)構(gòu)；全球資產(chǎn)管理規(guī)模排名前10的資管機(jī)構(gòu)中，已有貝萊德、先鋒領(lǐng)航、富達(dá)等9家落戶浦東。

　　“如果說(shuō)陸家嘴是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場(chǎng)，樓宇就是我們的生產(chǎn)車間。”陸家嘴管理局辦公室副主任何建木表示。位于陸家嘴核心地段戶外大屏上跳動(dòng)的數(shù)字，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在牽動(dòng)著國(guó)際金融的神經(jīng)。

　　不要政策優(yōu)惠，不搞稅收洼地。制度創(chuàng)新，是浦東一以貫之的方向——

　　今年9月初，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布公告，治療轉(zhuǎn)移性結(jié)直腸癌的國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新藥“呋喹替尼”膠囊獲批上市。聽(tīng)到這個(gè)消息，“呋喹替尼”研發(fā)方——和記黃埔醫(yī)藥首席科學(xué)官蘇慰國(guó)博士感慨萬(wàn)千。

　　11年前，從美國(guó)輝瑞回國(guó)創(chuàng)業(yè)的蘇慰國(guó)在浦東張江高科技園區(qū)一間咖啡館與同事聊天時(shí)，忽然來(lái)了靈感。因?yàn)橐霾睿襾?lái)一張餐巾紙，在上面畫了一個(gè)化學(xué)式結(jié)構(gòu)后匆匆離開。兩周后，這個(gè)化合物被合成出來(lái)，這便是今日獲批的“呋喹替尼”原型。

　　從科學(xué)家的靈感變成治病救人的抗癌新藥，其間該有多少驚險(xiǎn)跨越？“回頭來(lái)看，技術(shù)創(chuàng)新固然重要，但沒(méi)有制度創(chuàng)新的助推，很多靈感可能落不了地。”蘇慰國(guó)說(shuō)。

　　企業(yè)初創(chuàng)時(shí)，買不起動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)元的研發(fā)儀器，張江獨(dú)創(chuàng)性地建設(shè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，讓科學(xué)家“背著書包來(lái)創(chuàng)業(yè)”。新藥研發(fā)出來(lái)了，自建生產(chǎn)廠房又是一筆龐大的開支。張江在全國(guó)率先開展生物醫(yī)藥代工試點(diǎn)，幫助創(chuàng)新企業(yè)完成產(chǎn)業(yè)化的“最后一公里”。

　　沒(méi)有獨(dú)特的自然資源，也沒(méi)有充裕的土地空間。開發(fā)開放28年來(lái)，制度創(chuàng)新已經(jīng)深深融入浦東的基因。

　　2005年浦東向國(guó)家爭(zhēng)取成為首個(gè)綜合配套改革試點(diǎn)時(shí)，提出了“三不”原則：一不要政策，二不要項(xiàng)目，三不要資金。2013年上海自貿(mào)區(qū)在浦東掛牌運(yùn)行，5年來(lái)，有三句話始終貫穿其間：“自貿(mào)區(qū)是國(guó)家的試驗(yàn)田，不是地方的自留地；是制度創(chuàng)新的高地，不是優(yōu)惠政策的洼地；是種苗圃，不是栽盆景”。

　　8年的時(shí)間，浦東的城鄉(xiāng)面貌變了很多。但不變的，是堅(jiān)持制度創(chuàng)新的初心。