完善立法強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任
結(jié)合網(wǎng)絡(luò)餐飲實(shí)際情況，北京陽(yáng)光消費(fèi)大數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江建議，應(yīng)完善有關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。
陳音江認(rèn)為，目前現(xiàn)有的法律條款都是單方面在食品安全和互聯(lián)網(wǎng)管理兩方面的規(guī)定，且只是原則性規(guī)定，專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲安全的立法未出臺(tái)，實(shí)踐中出現(xiàn)質(zhì)量問題，引用現(xiàn)有法律條文難免會(huì)有適用不當(dāng)甚至是條文之間矛盾沖突的現(xiàn)象，損害消費(fèi)者生命健康權(quán)等合法權(quán)益。
他建議，要對(duì)第三方平臺(tái)的審查、商家的食品安全性等確立全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，起草專門規(guī)制網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣方面的法律法規(guī)，才會(huì)更有針對(duì)性，才能保證執(zhí)行更有效。我國(guó)現(xiàn)有的食品安全方面法律法規(guī)涉及內(nèi)容較多，且在不斷完善階段，如果專門對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲行業(yè)制定法律，可能內(nèi)容會(huì)有重復(fù)，浪費(fèi)司法資源?？紤]到立法成本，可以將現(xiàn)有的食品安全相應(yīng)法律法規(guī)與電子商務(wù)環(huán)境現(xiàn)狀相結(jié)合，形成網(wǎng)絡(luò)餐飲專門性法律。
要加大監(jiān)管處罰力度，遏制網(wǎng)絡(luò)餐飲違法違規(guī)行為。最好能統(tǒng)一投資，建成全國(guó)一張網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，嚴(yán)格監(jiān)控違法經(jīng)營(yíng)行為，督導(dǎo)查處違法行為。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，線上線下聯(lián)動(dòng)，雙管齊下，嚴(yán)厲打擊專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)訂餐違法行為，深挖線索，保持嚴(yán)懲重處的高壓態(tài)勢(shì)。建立長(zhǎng)效機(jī)制，研究建立經(jīng)營(yíng)者動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，增強(qiáng)信用懲戒權(quán)威性。
陳音江坦陳，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)具有虛擬性、隱蔽性和跨地域性等特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)餐飲目前仍然存在食品安全隱患發(fā)現(xiàn)難、調(diào)查取證難、有效查處難等問題。這不僅需要監(jiān)管部門保持嚴(yán)懲重罰的高壓態(tài)勢(shì)，還需要凝聚各種社會(huì)力量，共同把網(wǎng)絡(luò)餐飲推上健康發(fā)展的正軌。
